国企改革政策出新 大中型企业主辅分离辅业改制
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国家经贸委等8部委日前联合出台重大举措，推进国有大中型企业主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员。
在近日举行的“国有大中型企业改制分流促进再就业工作经验交流会”上，国家经贸委主任李荣融强调，国有企业改革必须坚持减员增效的改革方向，通过改制分流来妥善安置富余人员以促进再就业。
李荣融指出，从结构调整的要求来看，各地还有一大批长期积累的急需关闭破产的企业没有退出市场，主要的难点就在于企业职工不能得到妥善安置。
据初步调查，目前全国还有约2500多户资源枯竭矿山和国有大中型亏损企业需要退出市场，涉及银行呆坏账准备金2400亿元、职工500多万人。同时，随着经济结构调整和企业关闭破产的实施，下岗职工和失业人员总量还会继续增加，每年城镇需要安排就业的人员达到2200多万人，就业缺口达1400万至1500万人，另外农村还有1.5亿富余劳动力需要转移，这使得下岗职工再就业压力不断加大，再就业率连年下降。据统计，全国下岗职工再就业率1998年为50%，1999年42%，2000年为36%，2001年为30%，2002年上半年仅为9.1%。
李荣融说，去年召开的全国再就业工作会议做出决策，国有企业实施主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员。主辅分离、辅业改制着眼于放开搞活辅业，集中有限的资源做大做强主业，解决国有企业普遍存在的主业不突出的问题，这是企业适应市场竞争、提高核心竞争力的必由之路;分流安置不是简单地把富余人员养起来，而是要变“养人”的机制为发展的机制，为富余人员创造就业机会和发展条件，使分离后的辅业能够通过自身努力得到更好的发展。
李荣融要求各地国有大中型企业，在主辅分离过程中，一定要将分离出去的辅业改制为产权多元化的经济实体，从根本上构造新的机制。(完)
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