与时俱进 务实创新努力推进入世后的企业培训工作

----国家经贸委副主任蒋黔贵在全国企业培训工作会议上的讲话 2002年3月19日 同志们： 今天，我们在这里召开全国企业培训工作会议，总结2001年培训工作情况，分析我国企业培训教育形势，研究部署2002年企业经营管理人员培训工作。 一、当前经济发展和国企改革形势(略)

　　----国家经贸委副主任蒋黔贵在全国企业培训工作会议上的讲话

　　2002年3月19日

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全国企业培训工作会议，总结2001年培训工作情况，分析我国企业培训教育形势，研究部署2002年企业经营管理人员培训工作。

　　一、当前经济发展和国企改革形势(略)

　　二、2001年培训工作情况总结

　　党中央非常重视“十五”期间的教育培训工作，2001年1月下发了《2001年2005年全国干部教育培训规划》(中发[2001]4号，以下简称中央4号文件)，5月召开了全国干部教育工作会议，研究部署“十五”期间全国干部教育培训工作，对“十五”企业经营管理人员培训工作提出了很高的要求。胡锦涛同志到会并与部分会议代表进行了座谈。

　　胡锦涛同志在座谈讲话中着重指出，新世纪干部教育培训工作要坚持学以致用的原则，紧密联系国际形势的新变化、我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展进行;培训工作要突出重点，着力抓好领导干部尤其是中青年干部的教育培训，在继承和发扬优良传统的基础上不断探索干部教育培训工作的新路子。

　　一年来，围绕贯彻落实中央4号文件和国家经贸委的重点工作，我们深入、扎实地开展培训工作，取得了很大的成绩，为国民经济健康发展和国有企业深化改革提供了人才和智力支持。

　　(一)贯彻落实中央4号文件，制定《“十五”期间全国企业经营管理人员培训纲要》

　　从2000年2月开始，经过一年多30余次调研及与部分省区市经贸委、经济管理干部学院(培训中心)、企业座谈，在征求中央企业工委、教育部、人事部、财政部等部门意见的基础上，国家经贸委与中组部联合下发了《“十五”期间全国企业经营管理人员培训纲要》(以下简称“十五”企业《培训纲要》)。

　　“十五”企业《培训纲要》明确规定了“十五”期间企业经营管理人员培训的目标、任务、措施和要求，提出培训工作要分析“入世”后环境变化的新情况，大胆创新，积极探索企业经营管理人员培训的新思路和新方式。“十五”企业《培训纲要》印发后，国家经贸委于8月在昆明召开全国经贸委系统培训处长会，传达学习全国干部教育工作会议精神、贯彻落实中央4号文件和“十五”企业《培训纲要》，并具体研究和部署“十五”期间企业经营管理人员培训工作。截至目前，绝大多数省区市转发了国家经贸委的“十五”企业《培训纲要》，北京、天津、辽宁、江苏、福建、广东、重庆、甘肃、青岛等省市还结合本地的实际情况制发了本地的“十五”企业经营管理人员培训纲要或培训的实施意见，对本地的人才培养上提出了定量化的目标，比较务实，有较强的可操作性。北京明确提出到2003年基本完成国有大中型企业中层以上管理者的工商管理培训任务，中小企业中层以上管理人员培训面要达到80%。江苏提出实施“321企业经营管理人员培训工程”，即选送30000名企业经营管理人员参加各类基础性培训，培养2000名硕士研究生，培训100名高层次复合型经营管理人才。一些国家大型企业或企业集团如中石油、中石化、国家电力公司等也结合实际制定了本企业的“十五”教育培训规划。 ----国家经贸委副主任蒋黔贵在全国企业培训工作会议上的讲话 2002年3月19日 同志们： 今天，我们在这里召开全国企业培训工作会议，总结2001年培训工作情况，分析我国企业培训教育形势，研究部署2002年企业经营管理人员培训工作。 一、当前经济发展和国企改革形势(略)

　　(二)继续推进工商管理培训

　　按照党中央、国务院关于“全面提高经营管理者素质，继续举办和规范工商管理培训”的要求，围绕经贸委的中心工作开展工商管理培训。我们在总结“九五”期间全国企业管理人员培训工作开展情况，并组织有关专家进行研究论证的基础上，制定了《关于“十五”期间继续举办和规范工商管理培训的实施意见》和《“十五”工商管理补充知识培训指导性教学方案》，明确规定了继续举办工商管理培训的目标、对象、内容和方法、组织分工、政策措施等。

　　2001年全国各地参加国有大中型企业工商管理培训的约2.7万人，河北、山东等省经贸委积极组织国有大中型企业经营管理者参加工商管理培训，培训方式灵活多样，深受企业欢迎。湖北省经贸委积极会同组织部门联合调训，一把手到训率较高。参加中小企业工商管理培训的约2.3万人，四川、广西和新疆生产建设兵团经贸委克服了地域分散、资金短缺和师资不足等困难，因地制宜地采用电视教学等多种方式组织培训，收到较好的效果。为深化国有大中型企业改革和中小企业创业发展提供有力的智力支持。

　　根据“十五”期间工商管理发展的新趋势和“十五”培训中出现的新情况、新问题的需要，国家经贸委牵头组织有关专家重新组成了工商管理相关课程的学科研究组，重新编写和修订了工商管理培训的10本教材。这些教材现已基本出齐。其中，《会计报表分析》、《运营管理》、《国际商务》、《组织行为学》等4本教材是重新编写的，《管理经济学》、《人力资源管理》等多本教材进行了大幅度的修改，增加了很多新内容。有的省市还根据当地的实际情况编写了自己的培训教材。

　　(三)加大高层次企业经营管理人员的培养力度

　　企业管理人员在职攻读工商管理硕士(MBA)学位，是培养高层次企业管理人员的一条重要途径。2001年各地经贸委约推荐14000人，实际参加考试人数约10000人。为增加大中型企业中、高级经营管理人员的录取机会，经过积极与国务院学位办协商，最后录取5000多人，占实际参考人数的一半。从1997年开始，至今各地经贸委共推荐近50000人参加工商管理硕士(MBA)考试，已有23000人被MBA资格院校录取。我们要在认真总结“九五”经验的基础上，积极探索通过企业管理人员在职攻读工商管理硕士(MBA)学位、引进国外一些高等院校来国内办学等途径，为企业培养更多的高级工商管理人才。北京国际技术交流中心、北京航空航天大学和澳大利亚新南威尔士大学共同举办了国际会计专业商学硕士研究生班，办学起点和质量都很高，取得了较好的效果。 ----国家经贸委副主任蒋黔贵在全国企业培训工作会议上的讲话 2002年3月19日 同志们： 今天，我们在这里召开全国企业培训工作会议，总结2001年培训工作情况，分析我国企业培训教育形势，研究部署2002年企业经营管理人员培训工作。 一、当前经济发展和国企改革形势(略)

　　(四)结合经贸委中心工作，积极开展“双基”培训等短期适应性培训

　　为抓紧落实“双基”培训工作，2001年2月-3月，国家经贸委举办了2期“WTO基本规则师资培训班”，共培训师资200余人;4月-5月，又举办五期“国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范培训班”，用以规范并指导各地开展“基本规范”培训，培训人数近1500人。为深化WTO基本规则培训，还分行业举办了4期(冶金、有色、石化、纺织)研讨班，2期综合性的培训班。目前，各地的“双基”培训工作均已普遍开展。据不完全统计，各省市经贸委组织的“基本规范”培训班培训了约9.1万人，举办的WTO基本规则培训班培训了约9.2万人。黑龙江、湖北、重庆等省市经贸委分管主任亲自抓落实，联系师资，跟班上课，协调有关部门，解决培训工作中出现的问题，有力地推动了本地区“双基”培训工作的全面开展。到去年年底，全国共有87.6万人参加各种适应性短期培训。

　　为配合中国“入世”，国家经贸委和国家知识产权局共同举办国家重点企业领导人知识产权培训班6期，共450人参加，对企业经营管理者树立知识产权意识，推动知识产权工作在企业的开展产生积极的作用，反响很好。

　　(五)加强培训基地建设，整合培训资源

　　中央4号文件明确要求，应统一规划，充分发挥现有基地的作用，通过深化改革，优化资源配置，建立布局合理、分工明确、优势互补的培训网络体系。要明确若干个重点基地，集中人力、物力、财力，改善教学条件，提高教学水平。要对干部教育培训基地实行资格审查制度，建立优胜劣汰机制，提高培训质量和办学效益。

　　为了贯彻落实上述文件精神，整合培训资源，实行分类指导，形成全国企业经营管理人员培训的骨干力量。我们于2001年7月召开了“企业管理培训中心综合评估指标体系及评分标准”专家论证会，会后下发了《关于开展国家经贸委培训序列企业管理中心评估工作的通知》。这项评估工作已于2001年底结束，结果也已于今年1月正式公布。共有17家培训中心获得优良成绩，8家培训中心被评定为国家经贸委企业经营管理人员重点培训基地，并决定在不变更行政隶属关系，不改变财政经费渠道的条件下，将其中的上海企业管理培训中心、长沙企业管理培训中心、中国企业管理广州培训中心、中国企业管理成都培训中心、长春北方企业管理培训中心和中国企业管理武汉培训中心等六家培训中心更名为国家经贸委经理学院。我们还选择了佛山企业管理培训中心和厦门涉外经济管理培训中心分别进行股份制改革和全员聘任制试点，以推动培训机构内部机制的改革，提高自身竞争力。 ----国家经贸委副主任蒋黔贵在全国企业培训工作会议上的讲话 2002年3月19日 同志们： 今天，我们在这里召开全国企业培训工作会议，总结2001年培训工作情况，分析我国企业培训教育形势，研究部署2002年企业经营管理人员培训工作。 一、当前经济发展和国企改革形势(略)

　　另外，我们还对承担“十五”期间工商管理培训的院校进行资格认定，要求各地及国务院有关部门教育主管司推荐1所培训院校(中心)，承担“十五”期间工商管理培训任务。去年11月已经公布了首批56家承担工商管理培训的资格院校。

　　今年1月16日，在全国干部教育联席会议第七次会议上，中组部赵洪祝副部长十分关注我委培训序列培训中心评估工作，给予了充分的肯定，要求中组部干教局加强调查研究，推动干部教育培训工作的改革创新。

　　(六)大力开展国际合作培训，加强对企业引进国外智力工作的指导和管理

　　为适应我国“入世”后加大企业国际化培训的需求，去年，在国家外国专家局的支持下，国家经贸委直接组织了出国培训团25个，派出人员546人，其中三分之二是重点骨干企业的中、高层管理人员和专业技术人员;还从企业和机关选送了7名中青年管理人员到国外著名大学攻读硕士学位。出国培训团组注重抓培训成果，出国成果报告优秀率超过了往年。其中，西部地区高级企业管理人员赴美培训班、淘汰落后生产力赴欧培训班、反倾销与保障措施赴巴西培训班、资源枯竭型城市转型赴美培训班等团组学以致用，效果明显，其成果汇报得到委领导的充分肯定和国家外专局的表扬。聘请外国专家来华工作也是国际合作的一个重要方面，而且花钱少，效果好。有关企业通过我们聘请了25名外国专家来华讲课、研讨和咨询，在质量管理技术攻关、中小企业管理咨询、节能和综合利用以及生物酶合成等领域取得积极成果，其中一位专家还得到2001年国务院颁发的外国专家的最高荣誉 友谊奖。

　　通过国际合作还举办了一些高层次的国际研讨会，如以调整企业结构为主题的第五届中英企业国际研讨会、与世界银行发展研究院联合举办的“加入WTO与企业改革和政府职能转变”专题培训班、与联合国开发署共同组织的“中国人力资源开发与培训大会”等。

　　指导全国企业引进国外智力工作是我委的一项重要职能。几年来，我委与国家外专局合作选择了16户国有大中型企业进行试点，取得了一些经验。如中国乐凯胶片公司就从中受益匪浅，借助政府的指导和帮助，请外国专家到公司咨询，提高了企业的竞争力。去年6月，原我委管理的9个国家局机构撤并，成立了10个委直管行业协会。为适应这一变化，在国家外专局积极支持下，我委授权这10家行业协会承担所在行业企事业单位派遣团组、人员出国培训和聘请外国专家来华工作项目的管理，并研究制定出加强直管行业协会引进国外智力工作的意见和办法。既加强了宏观管理，又充分发挥了行业协会的作用。石化、冶金、建材、煤炭、物流等领域引进国外智力工作开展得积极主动，效果较好。 ----国家经贸委副主任蒋黔贵在全国企业培训工作会议上的讲话 2002年3月19日 同志们： 今天，我们在这里召开全国企业培训工作会议，总结2001年培训工作情况，分析我国企业培训教育形势，研究部署2002年企业经营管理人员培训工作。 一、当前经济发展和国企改革形势(略)

　　各培训中心、经济管理干部学院面对新的形势，积极拓展新的国际合作培训渠道。天津企业管理培训中心从1997年至2000年连续4年与日本盛和塾举办“中日企业管理交叉借鉴研讨会”，取得很好效果，参加人数逐年增多。2001年，又将专题进一步发展为“中日企业经营哲学国际研讨会”。参加研讨会的企业经营者开始认为，学习哲学有点深奥，与企业实际有些脱离。但学习后，才深刻认识到，经营哲学是如此重要，只有树立企业精神，才是持续发展之道。今年5月，将在南京举办第二期。目前，天津市政府已聘日本盛和塾的创办人稻盛和夫先生为市长经济顾问。

　　(七)经贸委培训系统信息化建设初见成效

　　为适应信息技术飞速发展的要求，提高企业经营管理人员培训的信息化水平，国家经贸委于2001年8月开通了“中国企业管理培训网”，利用现代的手段提供信息沟通渠道，宣传和推动企业培训工作，并以此为契机推动经贸委培训系统的信息化建设。此项工作得到了各地经贸委、培训中心和企业的积极响应和热情参与，“中国企业管理培训网”的点击率已经从开通之初每日50人次攀升到现在每日平均260人次左右，在宣传培训政策、传播培训理念、发布培训信息等方面起到了重要作用。新疆、山东、湖南、河北等省区，山东潍坊培训中心、天津企业管理培训中心、浙江省经贸委干部培训中心等单位通过网络交流工作，资源共享，减少了不必要的重复，提高了工作效率。新疆经贸委积极运用企业管理培训信息网，从网上获取信息，报送培训情况，推动当地企业培训工作的开展，取得了明显的效果。这说明，能否积极利用信息手段，关键问题不在于经济发展水平和技术条件，而在于是否主动更新观念，给予充分的重视。

　　同志们!由于政府机构改革，几乎所有省区市经贸委的教育培训处的人员进行了不同幅度的调整。2001年实际上是这些经贸委教育培训处调整机构后开展工作的第一年。大家克服了许多困难，做了大量扎实细致有效的工作。经过一年的工作和运转，我们欣喜地看到我们这支培训管理者队伍还是很有战斗力的。河北、吉林、山东、江苏、浙江、云南、新疆等省区和新疆生产建设兵团经贸委培训处在这方面都有很突出的表现。实践证明，只有一支讲政治、懂管理、善组织、熟悉政策、敬业精神强、勇于开拓的培训管理者队伍，企业经营管理人员培训工作才能取得令人满意的成效。我代表国家经贸委向同志们表示亲切的慰问!

　　三、“入世”后我国教育培训面临的形势和2002年工作重点 ----国家经贸委副主任蒋黔贵在全国企业培训工作会议上的讲话 2002年3月19日 同志们： 今天，我们在这里召开全国企业培训工作会议，总结2001年培训工作情况，分析我国企业培训教育形势，研究部署2002年企业经营管理人员培训工作。 一、当前经济发展和国企改革形势(略)

　　其次，可以考虑加强兼职教师队伍的建设。从具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及高等院校、科研单位的专家学者中选聘兼职教师，充实教学力量。条件允许的，也可以请他们集中一段时间专门从事教学培训工作。我们还可以探索建立区域和全国性的优秀骨干教师师资库，实行教师联聘、动态管理，优化师资配置，实现资源共享。

　　今年是中央倡导的调查研究年和转变作风年，培训管理工作的专业性比较强，大家应该多在一起交流经验，共同提高业务能力和管理水平。河北经贸委培训处今年初倡导召开了“北方十省市企业培训协作会”，各省市经贸委培训处的同志聚集一堂，本着相互支持、优势互补、资源共享的精神共商合作培训大计，既交流了经验，又增强了合作，是一种很好的形式。

　　(六)进一步抓好全国经贸委系统的公务员培训工作

　　根据中央的统一要求，李荣融主任一再强调经贸委系统各级机关要以减少行政审批为重点，狠抓职能转变和作风改进，加强工作的主动性和前瞻性，提高工作效率。要求经贸委必须加强学习和培训，进一步提高干部队伍素质。各级经贸委要结合党和国家新出台的方针政策，围绕经济工作中的重点、难点问题，采取专题讲座、研讨交流等方式，进一步加强与规范公务员培训工作，在提高培训质量上下功夫。今年的重点是组织开展对机关干部WTO基本规则的培训。加入WTO，政府管理经济的方法、手段都要符合WTO规则的要求，如果我们不加强这方面知识的学习，工作就会被动。同时，还要相应的开展对机关干部的普法和依法行政培训，提高机关干部的法律素质和依法行政的自觉性。另外，要组织多种形式的讲座和培训，为大家不断补充经济、科技信息等方面的新知识，提高外语水平，拓宽知识面创造必要的条件。

　　同志们!今年是我们正式“入世”的第一年，只要我们能够切实转变政府职能，提高培训者的素质，加强国际国内合作，培训工作是大有作为的。让我们共同努力，迎接“入世”的新挑战，把企业培训工作推向前进!(完)

----国家经贸委副主任蒋黔贵在全国企业培训工作会议上的讲话 2002年3月19日 同志们： 今天，我们在这里召开全国企业培训工作会议，总结2001年培训工作情况，分析我国企业培训教育形势，研究部署2002年企业经营管理人员培训工作。 一、当前经济发展和国企改革形势(略)

　　今年是我国正式“入世”后的第一年。作为经济贸易领域的一个多边国际协定，WTO的宗旨在于缔约国之间相互开放市场，实现公平竞争。从教育培训领域来看，教育服务作为WTO要求开放的12类服务贸易内容之一，所有缔约的成员方都必须要对此做出市场准入的承诺。根据WTO服务贸易总协定的规定，我国教育服务的市场准入承诺主要集中在跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动等四个方面。在我国目前的培训市场中，包括政府的、民间的、私营的在内的各类培训机构已经不少，竞争比较激烈。随着我们承诺的逐步兑现，国外培训机构参与竞争会加剧我国培训机构的压力，实际上已经有一些国外的机构进来了。我们必须要对培训总的形势有一个清醒的认识，尽快适应市场经济条件下的竞争态势。立足于提高自身的实力，在竞争中求生存、求发展。

　　“入世”后，面对如此巨大的、多元化的培训市场，要做到有序竞争，政府必须在加强对培训市场进行监督的同时，加大规范市场的力度，建立与国际接轨的培训质量评估、认证体系和有效的培训机制。各级经贸委和培训部门要认真分析“入世”后外部环境的变化，切实转变观念，转变职能，从狠抓制度建设入手，加强对企业经营管理人员培训工作的宏观指导，营造一个更加良好的培训环境。要树立服务意识，讲究方式方法，与有关部门通力合作，甘作服务者。

　　市场竞争如此激烈，各类培训机构很多。一方面，在新世纪，人们都将接受终身教育培训的观念，教育培训正在成为人们新的投资热点，企业在这方面的需求量也很大，以知识更新型为主培训会逐渐地向智能增强型为主转变，为企业培训提供了一个很广阔的前景。另一方面，又有相当一批培训机构因种种原因不能满足市场的需求而导致任务不足，解决这一矛盾的途径是公平竞争、优胜劣汰。我们序列内的企业培训机构和基础较好的大型企业内部培训机构必须率先起步，形成自己的培训优势，靠自身的服务质量，靠个性化、差异化的服务求生存、求发展。这与搞市场营销的观念是一样。要能够根据企业所需要的东西来设计培训菜单，真正以顾客的需求为中心，以企业的需求为目的，这是竞争的关键。有些对企业主要领导人的培训靠行政手段、红头文件来调训，现在还是必要的。但是，从发展的趋势看，在市场经济条件下，受训者的自由选择权将会起到越来大的作用，我们要拓宽教育培训的对象，不能自己限制自己。当然更重要的是把提高针对性和教学质量作为一个深层的、生死攸关的题目来对待。

　　今年是“十五”的第二年，也是承上启下的一年，在中国加入WTO的大背景下，今年培训工作总的思路和重点是：根据中央经济工作会议和全国经贸工作会议的精神，按照“三个代表”的要求，围绕国家经贸委的重点工作，在“入世”的新形势下着力培养高素质的企业经营管理人员队伍，提高我国企业的国际竞争力。继续抓好工商管理及补充知识培训;深入进行“双基”培训，在细化“入世”后应对措施上下功夫;扎实做好建立职业资格证书制度的基础性工作;拓宽加强国际合作培训渠道;继续加强培训机构的规范管理，努力提高培训质量和效率。 ----国家经贸委副主任蒋黔贵在全国企业培训工作会议上的讲话 2002年3月19日 同志们： 今天，我们在这里召开全国企业培训工作会议，总结2001年培训工作情况，分析我国企业培训教育形势，研究部署2002年企业经营管理人员培训工作。 一、当前经济发展和国企改革形势(略)

　　(一)继续举办工商管理及补充知识培训，深入进行“双基”培训

　　“九五”期间全国大中型企业大部分经营管理人员参加了工商管理培训，但仍有部分人员没有参加培训，这其中不少人是企业的一把手，“十五”必须参加补课。“九五”已经参加培训的人员，“十五”也要参加补充知识培训。这是因为，“十五”期间工商管理及培训的内外部形势都发生了很大的变化，新编教材补充了变化的内容，而且，企业领导班子也是动态的，随着职位的变化，有许多新近走上领导岗位的人员也需要进行培训。并在此基础上，还要积极拓宽培养高层次企业管理人员的渠道。

　　工商管理培训要把培养创新开拓能力、提高素质、培养国际通用型企业经营管理者放在极其重要的位置上，在培训机构资格认定、师资培训、教学方法改进、案例选编、质量评估等环节上下大功夫，坚持理论联系实际，坚持学以致用，坚持以提高能力为主，以国际上最先进的工商管理内容为基础，学习和借鉴他们的教学方法，切实保证和不断提高培训质量。要提高和确保培训质量，就必须要有一支过硬的师资队伍，国家经贸委将于近期举办工商管理10门课程师资培训班，狠抓师资队伍的培养。

　　为中小企业创新发展提供智力支持，国家经贸委制发了《关于“十五”期间切实抓好中小企业管理人员工商管理培训的意见》。2002年中小企业培训重点应围绕加强建立信用和担保体系进行有关政策和企业管理知识培训。在培训手段上要充分利用多媒体教学、远程教学和电视教学等多种手段，增强培训效果，提升中小企业经营管理人员的综合素质和业务能力。我们将利用“九五”电视教学在西部地区取得的成功经验在“十五”期间继续向全国中小企业推广工商管理电视教学。

　　今年要把“基本规范”培训引向深入，围绕深化国企改革、加强企业管理，分专题、有重点地开展培训，特别是针对完善公司法人治理结构、规范企业兼并破产的运作、推进“三改一加强”以及企业内部三项制度改革等方面的培训。同时，还要进一步开展加入WTO后行业应对措施的培训，充分发挥行业协会的作用，加大培训力度，重点是围绕WTO的具体细则、分行业，统一部署，统一规划，制定编写统一的指导性培训教材和大纲，研究可操作的政策措施开展深入培训。首先要搞好汽车、冶金、电子信息、石油化工、纺织、分销等行业的培训。

　　与此同时，要配合国家有关方针政策，以企业工作为中心，有针对性地广泛开展各种适应性短期培训。重点是开展企业技术创新、股份制规范、安全生产管理、经济运行预警预测等短期适应性培训以及围绕整顿和规范市场经济秩序工作，结合制定“治本”措施和法制建设，有针对性地进行专项培训。今年还要启动“企业管理信息化人才培训工程”，从经营状况比较好的的企业中选拔一批厂长经理及负责信息化规划实施的业务和技术骨干到重点院校进行管理信息化的专门培训，争取用一年左右的时间培养一批急需人才。 ----国家经贸委副主任蒋黔贵在全国企业培训工作会议上的讲话 2002年3月19日 同志们： 今天，我们在这里召开全国企业培训工作会议，总结2001年培训工作情况，分析我国企业培训教育形势，研究部署2002年企业经营管理人员培训工作。 一、当前经济发展和国企改革形势(略)

　　(四)按照中央要求，进行工商管理职业资格证书制度的探索

　　近几年来，全国已经有一些省市开始积极探索和实践建立职业资格证书制度。2001年9月，在中组部的支持下，我们对广西柳州建立职业资格证书制度的情况进行了调研。近年来该市成立了“柳州市企业经营管理者任职资格评价推荐中心”和“柳州市企业经营管理者人才市场”。在建立人才库和使工商管理培训与使用相结合，以及探索职业资格证书等方面取得了不少的经验。

　　柳州经验说明：一是工商管理培训在提高企业经营管理者素质和任职资格认定中发挥了重要的基础性作用，促进了培训和使用的结合。二是发挥市场机制在企业经营管理者配置中的作用，可以极大地调动企业经营管理人员主动接受培训的积极性，有利于形成优秀经营管理人才成长的良好环境。三是实行职业资格证书制度有助于推进企业经营管理者的职业化进程，为建立一支高素质职业化企业家队伍奠定基础。

　　国家经贸委作为企业经营管理人员培训工作主管部门，今年我们将在中组部的领导下，一起积极推进职业资格证书制度的试点工作。建立职业资格证书制度是一项繁杂的系统工程，涉及部门多，软硬件建设工作量大，推进此项工作应由易到难，由简到繁。首先要扎实做好测评指标体系等基础性工作，不断总结和推广试点经验，自下而上，由点到面，逐步摸索建立一套科学、规范的职业资格证书制度。

　　(五)继续加强培训基地建设和培训者的培训

　　各地各部门要着重抓好基地建设，各培训中心、经济管理干部学院及企业培训机构要深化内部改革，注意引进先进的教学办法和手段，开发和培育精品培训项目，确保培训质量，不断提高培训基地在地区经济和企业发展中的地位和作用。国家经贸委将通过评估，根据实际情况对国家经贸委企业经营管理人员重点培训基地和经理学院进行动态管理，打造具有竞争力和良好教育培训功能的企业培训国家队。

　　为了规范经理学院的管理，本月初，我们在中国企业管理武汉培训中心召开了国家经贸委经理学院建设、管理专家组会议，研究修改了国家经贸委起草的《国家经贸委经理学院管理暂行办法》，旨在发挥国家经贸委培训系列中心的力量，为企业培养中、高层管理人才，以适应市场经济发展和“入世”的需要。《办法》提交本次大会讨论，希望代表提出修改意见。

　　从事培训及培训管理工作的人员状况，直接影响着培训的质量和效果。培训者要先接受培训，这也是当务之急。为此，首先要解决整个培训师资队伍的理论水平、党性修养和业务能力与新形势新任务新要求相适应的问题。要在积极推进培训中心内部制度改革，优化教师总体结构的同时，加强教师的培养，全面提高培训教师的政治业务素质和职业规范水平。一方面要有计划的组织教师到党校和重点院校进修培训，创造条件选派优秀教师出国参加培训、研修，开阔他们的视野;另一方面要加强对中青年骨干教师和学术带头人的培养，优先安排他们出国进修、挂职锻炼、承担研究课题等方式，加快他们的成长，使他们尽快挑起教学和科研的重担。 ----国家经贸委副主任蒋黔贵在全国企业培训工作会议上的讲话 2002年3月19日 同志们： 今天，我们在这里召开全国企业培训工作会议，总结2001年培训工作情况，分析我国企业培训教育形势，研究部署2002年企业经营管理人员培训工作。 一、当前经济发展和国企改革形势(略)

　　(二)大力推动企业开展自主培训

　　近年来，随着国有企业改革的日益深入和培训事业的不断发展，企业自主培训空前活跃，并成为一种时代趋势。曾庆红同志在全国干部教育培训工作会议上指出：“要积极推行企业自主培训”。教育部今年的一项重点工作就是要大力创建“学习型企业”。2002年，国家经贸委将创造条件，多渠道、多方式的推动和规范企业自主培训并加强横向合作。为实现企业培训资源的共享，提高我国“入世”后企业培训的整体质量和竞争力，由一些企业倡议，我们已经建立了全国企业培训联席会议制度。联席会议由全国重点骨干企业的培训教育机构组成，是国家经贸委企业培训主管部门与企业培训教育机构的一种互动形式，以指导企业培训基地的建设，整合现有培训资源，充分发挥培训基地在教学、科研、咨询、产业开发等方面的互补优势。我们委托宝钢作为企业培训联席会议首届秘书处单位。今年1月31日，在上海宝钢召开了首届企业培训联席会议。会议通报了2002年企业培训工作思路和计划，讨论并通过了企业培训联席会议工作条例和工作职能。会上交流了宝钢、中国长江航运集团、中国远洋运输集团、深圳万科等单位开展自主培训的经验。

　　对企业自主培训既不能“越俎代庖”，也不能撒手不管。作为政府部门来讲，应当转变职能，不做“运动员”，少做“教练员”，多做“裁判员”，争做“服务员”。从行政指挥和具体的培训过程中超脱出来，出思路，出政策，抓协调，抓大事，扎扎实实为企业服务，为企业自主培训创造条件。强调企业自主培训，也不能把自主培训简单地理解为自己培训，搞封闭式的“大而全”、“小而全”。现在是信息资源、教育资源共享的时代，是通过合作达到双赢的时代，任何孤军奋战的行为都难成大器。企业培训应该是开放式的，必须充分依靠和利用社会教育资源，走联合办学之路。企业要通过校企合作、远程教育、委托代培等多种有效形式，加强与培训机构的合作，从而实现培训资源的共享和优化配置。

　　(三)积极开拓国际合作培训新途径

　　在“入世”的大环境下，国际合作培训要突破传统思维模式的束缚，积极开拓新途径，着重在以下几方面开展工作：一是围绕当前经贸领域重点难点、政府综合经济管理部门转变职能和提高行政管理效率，学习借鉴国外先进经验和成熟做法方面组织专题培训。二是积极推进国家经贸委经理学院同英国、美国、澳大利亚等国家商学院的教育培训合作项目，探索将国外先进的管理教育培训方式同培训中心院校传统培训方式相结合的合作模式，促进企业培训升级换代，并以此指导全国企业和培训中心院校开展引智工作。三是重点联系世界贸易组织总部及有关权威机构邀请高层次师资来华开展专题培训，培养一批熟练运用世界贸易组织规则的专家性人才。四是按照国务院关于发展30-50个具有国际竞争力的大型企业集团的方针，围绕跨国经营等关键课题，组织国家重点骨干企业后备中青年干部到英美等国接受6个月中长期培训。五是加强委直管行业协会引进国外智力工作的指导与管理，探索通过行业协会指导和促进企业开展引进国外智力工作的新途径。