破产债权范围

　　企业破产时所付的各种债务性质不同，要做到对债权人的公平清偿，就必须明确破产债权的范围。我国1986年颁布的《中华人民共和国企业破产法(试行)》(以下简称"《企业破产法》")、1991年颁布的《中华人民共和国民事诉讼法》第十九章企业法人破产还债的相关规定、最高人民法院于2002年7 月30日公布的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》(以下简称"《若干规定》")以及其他有关法规，对破产债权的范围均有相关的规定。

　　一、破产债权的构成要件

　　破产债权是民法上一般债权的转化形态，根据《破产法》第30条规定，"破产宣告前成立的无财产担保的债权和放弃优先受偿权利的有财产担保的债权为破产债权"。

　　根据破产债权的构成要件，可以对破产债权的范围加以确定。构成破产债权应当具备以下几个要件：

　　1、破产债权是破产宣告前成立的债权。为在破产宣告后恰当公平的满足债权人的债权要求，必须在时间上　确定某基准点，以此作为确定债权存在与否的临界线，并对破产债权的数目加以统计。同时，在破产程序终结前，清算组还将代表企业进行必要的民事流转活动，其活动效果直接归于破产企业，如果不在时间上给予限定，破产债权会不断出现和堆积，破产程序将难以终结。当然，破产债权应当在在破产宣告前成立，仅是一项一般性原则，为维系社会公平，法律也特别明文规定，某些在破产宣告后发生的债权也属于破产财产。

　　2、破产债权是不享有优先受偿权的债权。有担保的债权具有排他性的强制实现效力，应当先于无担保的债权接受清偿。《破产法》第30条所指的"财产担保"为物的担保，包括抵押、质押、定金和留置，凡设定物的担保的债权，享有对担保物的优先受偿权，故不属于破产债权之列，但债权人放弃优先受偿权的除外。

　　3、破产债权是可以强制执行的债权。并非所有的债权都可以依强制程序而获得满足，有些债权，特别是涉及人身性质的债权大多不得强制履行。即使就财产债权而言，目的和内容不合法的债权、已届诉讼时效的债权都属于不得强制履行的债权。不得强制履行的债权已丧失了受国家强制保护的可能性，因而也不能通过破产程序而获得清偿，所以属于这种类型的债权不在破产债权之列。

　　4、破产债权是非依破产程序不得行使的债权。其一，人民法院受理破产案件后，债权人只能依破产程序提出财产请求权，而不能对债务人提出有关债务的的民事诉讼，也不能要求法院个别强制执行债务人的财产，即使是部分债权人依法院生效判决申请法院开始执行的，在法院受理破产案件后，原来的执行程序也应当立即停止，债权人的债权只能作为破产债权而参加到破产程序中来。其二，在破产宣告后，破产债权只能依破产程序而获得公平清偿，即按照破产财产的清偿顺序和债权额的比例获得清偿，而不允许债权人各自行使其债权。

　　二、破产债权的范围

　　对破产债权的范围，在世界上有两种划分方法，一是广义说，即凡是与破产人有关的债权均属于破产债权，无论其是否设有财产担保，如美国;一是狭义说，即只有对破产人发生的无担保物担保的债权才属于破产债权，如日本、英国等国。目前我国立法采取后一种立法模式。

　　根据我国法律规定，破产债权主要包括以下几个类型：

　　(一)普通破产债权

　　1、破产宣告前无财产担保或者法定优先权担保的债权。无财产担保的债权是与有财产的债权相对而言的。有财产担保的债权的权利人在债务人不履行债务时，有权对担保物加以变卖，从其价款中优先受偿，因而不属于破产债权。而与之相对应的无财产担保或者法定优先权担保的债权，由于没有上述优越条件，所以应当列入破产债权。

　　2、破产宣告前发生的虽有财产担保但是债权人放弃优先受偿的债权。有财产担保的债权的权利人，享有优先受偿权，但在某些情况下债权人也可能因种种原因放弃自己的优先受偿权，这种放弃了优先受偿权的担保债权应当纳入破产债权的范围，在清偿顺序上，与无担保的破产债权一样，按照破产程序得到等比例受偿。

　　3、破产宣告前发生的虽有财产担保但是债权数额超过担保物价值部分的债权。债权人依照法律程序对担保物行使优先受偿权后，财产担保以及法定优先权担保不足部分，或经变卖担保财产后不足以清偿的部分，可直接取得破产债权的地位。

　　4、债务人的保证人代替债务人清偿债务后依法可以向债务人追偿的债权。设定了保证的债权，如果债务企业因破产而不能清偿，债权人有权向保证人请求清偿，因此这种有担保的债权不属于有优先受偿权的债权。保证人代破产企业清偿债务后所享有的代位求偿权，则应列入破产债权。

　　5、票据出票人被宣告破产，付款人或者承兑人不知其事实而向持票人付款或者承兑所产生的债权。由此产生的债权如果不能作为破产债权，付款人或承兑人便会受到损失。为避免此种情况发生，付款人或承兑人便要对票据进行严格的审查，这必然造成票据支付的延误，从而影响其流通性，这样将给经济造成很大的损失和不良影响。因此将付款人或承兑人的债权作为破产债权，是为了维护票据作为无因证券的地位，保障付款人或承兑人的合法权益。

　　此外，清算组解除合同，对方当事人依法或者依照合同约定产生的对债务人可以用货币计算的债权、债务人的受托人在债务人破产后，为债务人的利益处理委托事务所发生的债权、债务人发行债券形成的债权、债务人的保证人按照《中华人民共和国担保法》第三十二条的规定预先行使追偿权而申报的债权等，均属于普通破产债权。

　　(二)或然债权

　　破产债权可以是或然债权，最典型的或然债权是担保债权，《若干规定》规定，债务人为保证人的，在破产宣告前已经被生效的法律文书确定承担的保证责任属破产债权。我国法律仅承认已经得到债权额确认的或然债权属于破产债权，也就是将或然债权变为现实债权后，才属于破产财产。此外，涉及长期租约的，承租人破产导致长期租约提前终止，出租人可能在短期内难以找到新承租人，出租人租金的损失也属于或然债权，但需要法院根据租赁物、租赁市场的状况估算损失额。

　　或然债权也包括附条件的债权，所附条件分为延缓条件与解除条件两种。附解除条件的债权，当条件未成就时，其效力与普通债权相同，理应予以清偿。附延缓条件的债权，虽然在破产宣告时尚未生效，但其设立是在破产宣告之前，而且在破产宣告之后条件仍有可能成就，所以也应当属于破产债权。

　　(五)其他破产债权

　　债务人所欠的劳动者补偿金、职工工资和劳动报酬、非正式职工的劳动报酬、职工集资款均为破产债权，而且均应优先受偿。这体现了保护劳动者的一般原则。应当注意的是，职工集资款虽然适用有关破产债权的规定，但对违反法律规定的高额利息部分则不予保护。另外，职工向企业的投资，属股权性质的权利，不属于破产债权。

　　此外，债务人退出联营应当对该联营企业的债务承担责任的，联营企业的债权人对该债务人享有的债权属于破产债权。

　　三、除外债权：

　　破产中的除外债权指因法律的例外规定而被排除于破产债权范围之外的特殊债权。根据《破产法》和《若干规定》，除外债权可分为六类：

　　1、以财产作为担保物的债权。债权人可以在企业被宣告破产后即向清算组主张行使债权并就担保物优先受偿。

　　2、惩罚性质的债权，即行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用，人民法院受理案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金。企业被宣告破产后，破产企业对破产财产已经失去管理处分权，在这种情况下，如果将罚款、罚金等列入破产债权的范围，无异于将对破产企业的惩罚转嫁于无过错的破产债权人。

　　3、破产程序开始后的债权，即破产宣告后的债务利息，债权人参加破产程序所支出的费用，但不包括《破产法》和《若干规定》作为例外肯定的破产程序开始后的债权，比如解除合同产生的损害赔偿、票据付款人在破产程序开始后付款。

　　4、股东的投资权益，即破产企业的股权、股票持有人在股权、股票上的权利、债务人开办单位对债务人未收取的管理费和承包费等。股东与债权人属于完全不同的两种性质的主体，股东的权益仅在所有破产债权均得到清偿后才有机会获得实现。

　　5、丧失强制执行效力的债权，即破产财产分配开始后向清算组申报的债权、超过诉讼时效的债权。

　　6、政府无偿拨付给债务人的资金不属于破产债权。但财政、扶贫、科技管理等行政部门通过签订合同，按有偿使用、定期归还原则发放的款项，可以作为破产债权。

　　可见，破产债权范围的界定具有相当的复杂性，应当根据不同的法律事实和法律关系进行分析并加以确定。

　　(三)未来债权

　　未来债权指破产宣告时未到期的债权，比如未到期的贷款。所谓"未到期"，指所有不能立即要求债务人清偿的债权，可能是因为期限未到，也可能是因为付款条件未具备。未来债权虽未到期，但作为既存之债权与一般破产债权在性质上并无区别，同样有权利获得清偿。所以立法上便规定在债务人破产时将未来债权视为到期债权，但应当扣除未到期的利息。

　　(四)争议债权

　　破产债权可以是有争议的债权，在我国由受理破产案件的法院来审查和裁决有争议的债权，而不采用普通诉讼程序来裁判，因为后者拖延破产程序，增加了破产成本，不利于对破产债权的保护。

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