一厂当年资不抵债破产 盘龙区负责拆迁安置

　　几天来，媒体“关注原昆X地块改造”系列报道从为什么要建席子营输变电站项目、项目建设有无依据等市民最关注的问题入手，深入采访相关部门，并进行了连续报道，让市民质疑的问题通过媒体的报道得到解答。今天开始，媒体将从原昆明XX厂(简称昆X)YY路片区改造的背景、安置政策、安置户生活情况等一系列相关问题进行宣传报道，还原历史的同时又让读者了解这一地块改造的最新进展情况。

　　昨天，记者走访盘龙区原昆明X织厂YY路片区旧城改建房屋征收工作指挥部后，从相关的文件和负责人的讲述中了解到当年原昆X地块改造的背景情况。

　　原昆X资不抵债被迫停产

　　说起原昆XYY路片区地块的改造情况，就不得不提这个曾在昆明市占有很重经济分量的大厂为什么会走到破产的境地，它究竟是在什么情况下破产的呢

　　昆明市政府公开的相关资料显示：原昆明X织厂的前身是始建于1949年的私营云茂X织厂，公私合营后于1966年国家投资扩建为昆明X织厂，生产规模最大时曾拥有11万枚纱锭，2300多台织机，在职职工8400多人，进入国家大二型企业前列，曾红极一时。

　　但1997年以后，在市场等各种因素的影响下，昆X处于长期亏损状态。 2003年，昆X累计亏损2.34亿元，负债总额4.4亿元，资产负债率为172.63%，已经属于严重资不抵债的情况，企业被迫停产。

　　2004年12月30日，原昆X经过逐级申报，全国企业兼并破产和职工再就业领导小组正式将原昆X列入国家计划政策性破产企业名单。2005年7月28日，原昆X第八届三次职工代表大会正式通过了《昆明X织厂破产实施方案》。

　　2005年9月12日，云南省中级人民法院受理并公告昆明X织厂破产，拥有几千职工的企业名存实亡。云南省中级人民法院指定破产清算组接管企业后，昆明市成立“市政府昆X破产工作领导小组”，相关破产清算工作如期进行。

　　昆明市规划局对这一地块进行整体规划

　　2006 年破产期间，昆明市规划局下发了《关于原昆明X织厂位于主城区规划范围内用地改造建设的规划设计条件的通知》，明确了原昆XYY路片区破产资产和非破产资产整体开发建设的规划条件。原昆X(不含呈贡)占地342亩，其中属于原生产经营性用地181亩，生活用地161亩，破产前在册职工7600余人。其中属于征收补偿安置条件的162.3亩(含原昆X子弟小学6.8445亩用地)，地上建(构)筑面积136362平方米，涉及安置住户3200户，其中，个人产权房(房改房)35幢约1393户，约65717平方米，占地面积约26.08亩；属于国有资产的土地面积约129.38亩，地上建筑物余额70645 平方米(主要包括职工宿舍、食堂、幼儿园、礼堂及办公用房等)，涉及非个人产权房(不配套住房)33幢约1114户；需要安置无房户693户。

　　破产消息传开后，昆X职工疑虑重重，为此，昆明市政府还就职工提出的16条问题进行了详细答复。大家最关注的问题莫过于职工的工作及住房安置问题。

　　2006年年底，云南ZZ有限公司公开买受了原昆X破产资产，并成立俊兴公司，解决愿意上岗的原昆X职工的就业问题。

　　为了使原昆X破产清算和职工安置工作顺利进行，昆明市政府成立了昆X破产工作协调领导小组，协调解决破产工作和职工反映的问题。2005年，昆明市政府昆X破产工作协调领导小组同意在破产后逐步解决部分职工住房困难问题，并在《市政府昆X破产工作协调领导小组对职工反映主要问题的答复意见》中明确：“对于昆X危房户和长期无住房的困难户，拟在破产后筹建经济适用房和廉租房，采用多渠道、多方式逐步妥善解决昆X职工的住房困难问题。”

　　2008 年4月，经昆明市政府研究同意成立昆X非破产资产处置及解决部分职工住房领导小组(简称市领导小组)。随后，市领导小组第一次会议明确：“在市领导小组的直接领导下，按照属地管理原则，盘龙区作为第一责任人，主要负责拆迁安置的组织、协调和管理工作。”至此，盘龙区作为原昆X片区土地征收的主体明确，也就是说其委托昆X片区拆迁指挥部作为拆迁实施主体有据可查。