当好专利纠纷“裁判”??秉公
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近年来，广东省知识产权局一方面积极、稳妥、高效、公正地处理专利纠纷案件，一方面对当事人提起的专利行政诉讼始终坚持不回避的积极态度，做好每一个案件的应诉和答辩。由于在处理专利纠纷时，注意遵守法定程序，案件质量过关，该局在7年多来遭遇的近60件专利行政诉讼案件中，法院在最终判决时，除个别案件因为法律修改等客观原因对少量行政决定事项有变更外，其他全部维持了该局作出的行政处理决定，显现了该局高质量的专利行政执法水平。
专利行政执法机关在处理专利纠纷时，就像球场上的裁判，很难做到双方当事人都满意，而不满意的一方，则随时有可能“投诉”，提起行政诉讼。提起诉讼的一方，首先可能是在专利纠纷案件中，受到处理的被申请人。2006年12月底，广东省知识产权局根据专利权人中山隆成公司的请求，对东莞两家公司依法进行行政调处，并2007年10月作出6个行政处理决定，要求该两家公司立即停止侵权及销毁侵权产品。之后，这两家公司不服处理决定，向广州市中级人民法院提起行政诉讼，在广州中院作出维持行政处理决定的一审判决后，不服判决，再向广东省高级人民法院提起上诉。今年5月，广东省高级法院作出终审判决，6件案件中全部维持了该局作出的行政处理决定。
但是，在实际专利纠纷处理过程中，不是每一个案件都能如专利权人所愿，对被控对象作出处理。由于证据不足等原因，行政机关作出的处理决定，在不能满足专利权人的诉求时，有时专利权人也会提起行政诉讼。2006年9月，东莞某专利权人向广东省知识产权局提出专利纠纷调处请求，请求查处番禺明珠星钟表厂侵权行为，该局在立案后进行了现场勘验，根据对查获的被控产品与专利进行对比，于2007年5月作出被控产品没有构成侵犯专利权行为、不应承担法律责任的处理决定。决定作出后，专利权人不服，提起行政诉讼，法院最终维持了该局的行政处理决定。
据介绍，近年来，尽管广东省知识产权局实行了专利行政执法重心下移，市场监管端口前移的措施，但该局处理的专利行政案件还是不少，2001年到2008年6月，该局共处理专利纠纷241件，其中遭遇专利行政诉讼的有59件。这些案件包括一种水烟筒实用新型专利纠纷及行政诉讼案、一种治疗头痛的中药发明专利纠纷及行政诉讼案、三轮车外观设计专利纠纷及行政诉讼系列案等知名案件，在社会上引起广泛关注，有些还被列入当
年度的“广东知识产权十大案例”，最终均得到妥善处理，维持了行政机关的处理结果。
由于行政执法具有简易、高效的特点，近年来广东专利行政案件仍保持了较高的数量，2001年至2007年中，该省受理的专利行政案件累计达到2200多宗，每年度专利行政案件占全国比例均超过20%，具有重要地位。广东省知识产权局有关负责人表示，提起行政诉讼是当事人的权利，执法机关要有未雨绸缪、质量先行的思想，在开展行政执法时严格遵守法律法规，按照法定程序办事，把好案件质量关，这才是最终赢得行政诉讼的关键。
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