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企业改制清算组财务管理存在问题不容忽视

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【清算组】企业改制清算组财务管理存在问题不容忽视

随着企业产权制度改革的逐步推进,淮北市大批国有、集体企业逐步通过股份制改造、破产重组、整体出售等多种形式进行了改组改制,已显示出蓬勃生机和强大活力。在此过程中,企业改制清算组会计核算工作在改制中具有举足轻重的地位,特别是在防止国有资产流失,维护职工合法权益等方面,起到保驾护航的作用。但是,通过对部分改制清算组财务审计调查发现,存在一些会计核算和财务管理方面的问题:

一、清算组财务核算不够规范,会计资料缺乏完整性。清算组的会计大多由其他人员兼职,这是造成会计核算不够规范的主要原因,有的不编制会计报表;有的只记流水账;有的只有凭证,没有账册,会计信息资料不完整。

二、清算组工作早已结束,而财务资料仍保留在具体兼职会计人员手中。这种情况普遍存在,由于清算组成员是由相关单位抽调组成,清算结束后,清算人员各自返回,善后工作无人管理。

三、清算组结余资金没有全部上缴财政,而是转入其他账务自行使用。审计调查几个市轻工集体企业改制清算组发现,清算组结余资金均未上缴财政,而是转入市轻工联社自行使用,个别国有企业清算组的结余资金也未有上缴财政。

四、改制费用存在挪用和挤占的情况。审计延伸调查的改制清算组中有两家挪用和挤占改制费用的现象,一是市木器厂挪用改制费用8.9万元购买经济适用住房;二是淮北市饮食服务公司挤占改制费用致使拖欠上海餐厅职工养老、失业和医疗保险金一百三十五万元,影响了改制职工的切身利益和改制工作的顺利进行。

五、清算工作结束后,没有经过审计部门审计鉴定,缺乏有效监督。2002年我市启动企业改制以来,大大小小有上百家国有或集体企业进行改组改制,而国家审计机关从未对清算组财务进行过正式审计,个别清算组委托社会审计师事务所进行过审计,但绝大多数没有进行审计,清算组财务核算的真实性、合法性缺乏有效监督。

提出以下几点建议:

一、加强企业改制清算组财务管理和核算,维护财经纪律。清算组要加强清算资产的管理和核算,严格按照国家有关政策进行账务处理,建立健全财务核算资料,规范会计核算行为,确保清算收支合规合法,禁止超范围列支,防止挤占或挪用清算费用现象再次发生。

二、建立改制企业跟踪审查监督机制。定期检查资产处置变现、职工补偿金管理、核销资产变卖残值或债权的清收变现等方面的情况,重点跟踪、及时预警,防止资产流失,维护职工合法权益,保障改制工作顺利进行。

三、建议清算结束后,要经过市审计局或委托社会审计组织进行审计,及时归档,确保清算工作完整有效。

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