个人独资企业的解散清算程序

清算是企业解散的法律后果，是对解散企业的财产进行清理，收回债权，偿还债务，如果有剩余财产，依法进行分配。清算结束后，企业作为经济实体的资格就消灭了。企业解散，无论是自行解散，还是强制解散，都必须依法进行清算。关于个人独资企业的清算，本条主要规定了以下内容：

一、清算的方式。本条对个人独资企业的清算规定了两种方式：一是投资人自行清算，二是由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。1.投资人自行清算：即个人独资企业的投资人自己对企业进行清算。本条作出这样的规定，是因为个人独资企业是投资人一人投资，财产为投资人个人所有，不存在其他投资人的问题。不像公司、合伙企业那样，由若干股东或者合伙人组成，清算会涉及其他股东或者合伙人的利益，因此，清算也要由全体股东、合伙人或者股东、合伙人指定的第三人进行清算。比如公司法规定，公司解散，应当在十五日内成立清算组。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由股东大会确定其人选。合伙企业法规定合伙企业清算，清算人由全体合伙人担任。未能由全体合伙人担任清算人的，经全体合伙人过半数同意，可以自合伙企业解散后十五日内指定一名或者数名合伙人，或者委托第三人担任清算人。所以说，本条关于个人独资企业投资人自行清算的规定与公司法、合伙企业法关于全体股东、合伙人进行清算的规定在性质上是一样的，区别只是在于个人独资企业的投资人是一个人，因此规定由投资人清算。2.债权人申请人民法院指定清算人进行清算。这是对个人独资企业债权人一项权利的规定。因为个人独资企业解散清算，直接关系到债权人的利益。如果债权人出于各种考虑，不想让投资人自行清算，而要求由法院指定清算人进行清算，这种要求也是应当的。为此，本条作了这样的规定。法院可以指定什么样的人作为清算人，即清算人的资格问题，本条未作规定。一般可以指定注册会计师、律师等专业人员作为清算人。

本条关于清算的规定，没有区分个人独资企业自行解散与强制解散两种情形分别进行规定。而且，由于个人独资企业的规模一般都比较小，所以本条只规定了投资人一人或者法院指定的清算人进行清算。不像公司法那样规定成立清算组进行清算。因为一般来讲，清算人是指一人或数人，而清算组则必须是三人以上。同时，对于这两种清算方式，本条的规定是平行的，没有先后之分，也没有规定在什么条件下债权人申请人民法院指定清算人进行清算。公司法关于清算的规定，是区分不同情况的。比如，对于公司自行解散的，规定由股东在十五日内成立清算组进行清算;逾期不成立清算组的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。对于公司被依法强制解散的，规定由有关主管机关组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组进行清算。合伙企业法对清算的规定虽然没有像公司法那样对自行解散与强制解散的清算问题作了不同规定，但是对于申请人民法院指定清算人进行清算规定了条件，即合伙企业在十五日内不指定清算人的，合伙人或者其他利害关系人可以申请人民法院指定清算人进行清算。与公司法、合伙企业法相比，个人独资企业法关于清算的规定是比较笼统、比较简单的。这主要是因为个人独资企业只有一个人投资，企业规模相对来讲比较小，投资人是以其个人财产对企业债务承担无限责任。

二、关于投资人自行清算。为了保证个人独资企业的债权人能够知悉个人独资企业解散的情况，以便及时申报其债权，保护债权人的利益，本条对投资人自行清算作了具体规定。要求投资人要通知和公告债权人。在清算前通知和公告债权人在法定期限内申报其债权，是投资人的法定义务，也是核实和确认债权人权利并以此为依据清偿债务的前提。为了及时和顺利完成债权登记和债务清偿，尽量避免和减少偿债纠纷，本条规定投资人自行清算的，应当在清算前十五日内书面通知债权人，无法通知的，应当予以公告。即规定了通知书和公告两种方式。对个人独资企业明知的债权人，采取发通知书的方式;对不明知的债权人，采取公告的方式，比如在公开发行的报纸上登载。企业债权人应当在接到通知之日起三十日内，未接到通知的，应当在公告之日起六十日内，向投资人申报其债权。

对于债权人申请人民法院指定清算人进行清算，也应当采取通知和公告两种方式。本条未作具体规定。因为这种情况下是人民法院指定清算人，法院会告知其清算程序。本条之所以对投资人自行清算专门作出规定，也是法律对投资人自行清算的一种约束。目的是防止投资人清算时不通知债权人而日后发生偿债纠纷，损害债权人利益。

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白广河律师

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白广河，中共党员，法律本科学历。白广河律师提供“合同纠纷、房产纠纷、工程建筑、交通事故”等法律服务。

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