职工债权资产概念的提出
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【职工债权】 职工债权资产概念的提出
改制企业的资产构成。一般来说，企业的资产是由负债和所有者权益所构成的，其财务等式为：负债+所有者权益=资产。但是实际上改制企业的资产构成却不完全如此，部分企业改制前负债已经大于资产，所有者权益为零或负数，其中负债包括企业外债和多年拖欠职工工资福利等劳动债务形成的内债，而且内债往往占很大比例甚至超过外债，这些企业在产权出售时，购买者往往是通过“零字买断”或“一元钱买断”就取得了企业所有权和经营权，在这些企业职工的内债常常得不到偿还，如果改制后企业同职工解除了劳动关系，职工的这项债权就会彻底落空，被购买者无偿占有，形成了他的所有者权益。部分改制前经营状况较好的企业在出售时按照政府的有关政策会将职工安置费和职工身份置换金留置在企业中，购买者只需花费较少的代价就会取得企业的全部经营权和所有权，企业的资产是由负债、职工安置费和身份置换金、购买者投入的资本金构成，而在资产中占相当比例的职工安置费和身份置换金并没有明确地划给职工，作为职工的资产，在实际中也往往会被购买者无偿占有，形成他的所有者权益。
职工债权资产的内涵。通过上面的分析不难看出，绝大多数改制企业的资产是由负债、所有者权益、职工债权、职工安置费和职工身份置换金构成。在这些资产成分中所有者权益资产的产权是由购买者通过投资来取得的，负债资产的产权是由购买者通过承担债务的方式取得的，而职工债权、职工安置费和职工身份置换金所构成的资产产权并不明确，如果说其产权属于企业购买者，而购买者却没有花费任何代价，显然是不合法的;如果说其产权属于企业职工，而在现实中这部分资产往往被企业购买者和经营者无偿占有，使用和收益，因而产生了一系列问题。要彻底解决这些问题，就必须引入“职工债权资产”这一概念，所谓职工债权资产，就是指由企业拖欠职工劳动债务、改制中留置职工安置费和职工身份置换金产生的，通过一定法律形式赋予职工的企业资产。
职工债权资产的来源。职工债权资产的来源主要有三个方面：1、企业欠职工的内债。不少企业长期拖欠职工的工资、保险和福利等形成了较大数额的企业内债，改制时，多数企业并没有足额偿还职工内债，而仅仅挂在企业账面上。职工内债由于具有不易受偿的特点，只有通过法律形式将其确认为职工的债权资产，才能够得到有效地保护。2、职工安置费。是指在企业转制、破产中留置在企业中用于安置职工的资产。通常的做法是先按照每个职工的工龄算出其应得的安置费，如果转制时职工离开企业，安置费发给本人，如果职工仍留在企业中，则安置费挂在账上，这部分资产既可以视为对职工的赠与，也可以视为补偿，因而应确认其为职工债权资产。3、职工身份置换金。主要是指在国有企业转制中“买断职工国有身份”的补偿金。只有部分企业转制中通过资产变现，将职工身份置换金发到个人手中，其余部分企业规定如职工转制后仍留在企业中，则职工身份置换金还是挂在账上，这些资产的产权当然属于职工，应确认为职工债权资产。
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