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专家建议打破行业垄断现象

法律领域专业人士:李少杰精选
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对于资源严重紧缺的深圳而言,水价调整只是个开始,深圳天然气价格上涨随着中石油西气东输二线工程的建成投产日益逼近。而资源稀缺对应需求增加,水、电、气等资源性产品价格整体上涨已是一种必然趋势。

自去年11月20日起,全国非民用电价每度平均提高2.8分钱,尽管居民电价暂未调整,但由于电的定价一直实行国家定价机制,因此,国家发改委关于对居民用电实行“阶梯式电价”的解释,仍被视为价格调整的明确信号。

事实上,即便居民电价没有调整,非民用电价的上涨也同样潜移默化地影响着居民生活。此次深圳水价调整听证会中,电价的上涨也同样被列为水价成本压力之一。而一旦深圳水价听证方案通过,居民水价每方将上涨6至7毛,涨幅高达三至四成,工业用水价则至少上涨五成,价格均迅速提至全国35个大中型城市的前列位置。

而看似平静的天然气价格,实际也暗流涌动。深圳管道燃气独家供应商—深圳燃气集团表示,2011年后,随着西气东输二线工程建成投产,将直接把天然气送到深圳。但上月已有消息爆出,在该公司招股说明书中,其与中石油签订的“天然气买卖与输送合同”明确提到,2011年起中石油向深圳燃气供应320万吨/年天然气,首年价格不高于3750元/吨,每立方米约3元,不仅比现行的1.7元/方合同气涨幅高达76%,也比去年上半年深圳燃气在深圳、山东、新疆及海南等现货市场采购的2.47元/方天然气价高。这可能是目前国内已披露的最高气价,未来深圳天然气价格涨势基本可以确定。

“近年来,水、电、气等资源性产品价格一直处于上涨趋势,国际能源价格上涨是主因之一。”深圳职业技术学院经济管理学院院长查振祥教授说,电和天然气主要依靠石油等能源转化而成,而国内石油一半以上为进口,国际原油价格推动石油价格上涨,也带动了电、气价格上涨。同时,对资源需求量的增加也带来价格上涨压力。

而这一现状对于资源短缺型城市深圳来说,形势更为严峻。查振祥说,深圳的水、电、气主要靠外地输入,而深圳本身则是个能源消耗大市。“仅以汽车拥有量为例,全市已达到120万多辆,家庭普及率算是全国最高。”



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