资源垄断性行业定价机制研究
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资源垄断性行业定价机制研究
本文关键词：不可再生资源,垄断性行业,定价机制,机制研究,生产成本,石油企业,价格,市场经济,垄断行业,政府定价,油价,环境成本,边际成本定价,可持续发展,平均成本,社会,自然垄断,消费者剩余,能源,经济发展状况
随着经济的发展，对资源的需求急剧膨胀。资源关乎国计民生，从人们日常的衣食住行到国家在国际舞台上的影响地位，甚至于在很多时候，从各国的政治外交政策中，我们可以看出资源的动向，其重要性可见一斑。自然资源分为可再生资源和不可非再生资源。不可再生资源是指不能运用自然力增加蕴藏量的自然资源，不可再生资源不具备自我繁殖能力，此时的任何使用，都会减少今后可供使用的资源，如石油、天然气、煤等。在我国目前经济发展状况下，资源垄断性行业占主导，绝大多数垄断经营的商品或者服务都属于政府定价或政府价格监管的覆盖范围。垄断行业是指被一家或少数几家企业控制的行业。垄断的形成可以分为经济垄断、行政垄断和自然垄断。在我国目前经济发展状况下，经济垄断较少，自然垄断和行政垄断是我国垄断行业的主要表现形式。这些垄断行业如电力、石油、天然气、广播电视、电信、邮政、铁路运输、民用航空、管道运输、高速公路、港口服务、大型水利工程供水、城市供水、城市燃气供应、城市供热、城市排污、食盐等。资源垄断性行业定价问题一直人们争论的焦点问题，自然垄断行业或是只要存在着边际成本低于总平均成本特征的行业，其定价就面临着困难。从实现社会福利最大化和经济效率的角度来看，边际成本定价是市场经济的内在要求，按照这一原则，能合理分配社会资源，使社会全体得到最大满足，还将促进资源保护，这是因为消费者将调整他们的消费量至资源的边际成本等于边际效用。但是，如果按照边际成本定价，其价格等于或低于总平均成本，企业没有盈利，面临亏损;如果价格高于总平均成本，企业虽然有盈利，但是消费者剩余减少。减少的消费者剩余一部分被转化为生产者剩余，一部分成为社会福利净损失。企业定价面临困境，于是，在现阶段我国市场经济还不完善，相关的制度、配套措施没跟上的情况下，政府定价、政府价格监管成为次优选择。 本研究以典型资源垄断行业石油行业为例进行分析。石油行业定价问题，是矛盾中的焦点，近年来，油价高位运行带动了相关石化制品价格、运输成本甚至农产品价格上涨，各国通胀压力普遍加大。中国在作为发展中国家多以能源密集型产业拉动经济增长，能源创新技术弱，节能技术落后，油价对经济的冲击较大。国际油价持续走高，更在2008年一开年就一度突破100美元每桶，发改委也频繁调高成品油价格，引发各界对石油产品定价机制改革的强烈呼声。油价上涨，消费者成本增加，不堪重负，抱怨连连;另一方面，石油石化企业也不断叫亏，不断申请发改委再次调高价格。目前定价机制下，需求方与供给方都不满意，社会各界呼声不一。随着国际油价的不断攀升，国内成品油定价机制弊端日益凸现，原油成品油价格倒挂，炼厂严重亏损。石油企业作为资源垄断企业，在呼声中备受责难，一方面，作为具有公共产品特性的石油资源，石油企业肩负着巨大的社会责任重担，另一方面，石油企业作为独立运作的企业，不论在国际上还是国内，多作为独立经济主体对股东负责，追求较高的资本回报率，两者矛盾显现。成品油价格不到位，不能反映资源的稀缺程度，造成资源浪费，不利于资源的可持续发展。
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