深圳高层次人才评定打破政府垄断

深圳高层次人才评定打破政府垄断

今后，深圳高层次人才认定奖项全由政府设立的状况将被打破，部分行业组织评选认可的人才也可享受政府发放的住房补贴。4月26日，深圳市人力资源和社会保障局召开新闻发布会宣布，深圳高层次人才认定标准首次修订，主要从优化人才梯队结构、扩大标准覆盖范围和提高标准区分度三个方面，对原有认定标准进行了完善。

深圳市已有1457名高层次人才

深圳市于2008年9月发布实施了《关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》及6项配套文件。截至今年3月31日，深圳市共认定高层次专业人才1457名，包括国家领军人才80名，地方级领军人才748名，后备级人才629名。按照“1+6”文件的规定，高层次人才可获得住房补贴、配偶推荐就业和子女入学等优惠政策，截至目前，深圳市共为高层次人才发放住房补贴296人次，发放金额3244万元;受理高层次人才配偶就业申请13人，已指令性安排3人;解决高层次人才子女入学问题8人。

此外，“1+6”文件在吸引和培养高层次人才方面也发挥了重要作用，据统计，已有182名高层次人才经认定后调入深圳市;有226人通过培养取得业绩成果后被认定为高层次人才;还有13名后备级人才提升为地方级领军人才，3名地方级领军人才被提升为国家级领军人才。

高层次人才认定标准首次修订

深圳市人保局副局长李明在新闻发布会上表示，高层次人才的认定标准，作为人才认定的一句和享受各项配套优惠政策的前提条件，备受各界关注。在实施过程中，深圳市人力资源和社会保障局收到了各界反馈信息和意见。为不断完善认定标准，建立更为科学合理的人才评价体系，深圳对高层次人才认定标准首次进行修订。

2009年5月，深圳市人保局启动了修订工作，历时一年，修订后的《高层次人才认定标准》于4月26日正式出台。《修订版》共新增条目53条，修改43条，取消包括中科院创新团队条目、深圳“双百计划”等重复、不规范和已停止实施等原有条目5条，主要从优化人才梯队结构、扩大标准覆盖范围和提高标准区分度三个方面，对原有认定标准进行了完善。

首先，《修订版》将原有地方级领军人才认定标准中部分层次偏低的标准调整到后备级，以平衡同一梯队内不同行业人才的含金量。目前深圳市地方级领军人才有748名，而后备级人才只有629名，《修订版》针对后备级人才数量少于地方级领军人才数量，增加了后备级人才认定标准条目，以加大人才储备，形成合理的人才梯队。

其次，新修订的办法还扩大了覆盖的行业范围，增加了行业组织认可的人才标准。补充了知识产权、标准化、服装、高校教学、人文社科等多个领域的人才认定标准，在突出重点行业的同时兼顾各行业人才需求;打破了过去可被认可的奖项全由政府设立的状况，吸收了部分行业组织评选人才的标准，更好地体现专业技术人才评价业内认可的原则。如，在地方级领军人才选定认定标准第16、17条，新增中国通信标准化协会科学技术奖和中国通信学会科学技术奖。

再次，《修订版》提高了同一奖项获奖情况的区分度，增强了科学性。过去，深圳市高层次人才认定没有排名先后的考虑，导致有不少排名靠后、挂名的人员也能被认定为高层次人才。《修订版》在部分奖项中增加了排名条件，以提高区分度;在科技项目、计划类标准中引入了结题考核机制;对奖项数量多、种类杂、授奖情况复杂的部分行业人才认定标准进行了梳理。

住房补贴政策将向体制外企业倾斜

“传统的人才认定方法为学历加职称，而深圳市以认定的方式和标准清晰地界定高层次专业人才，属国内首创。”李明表示，此前对人才的评定，包括各个奖项的评选大部分是通过评审的方式进行。深圳市采取认定的方式对高层次人才分3个层级进行界定，以条目式的量化指标作为界定标准，不仅创新了人才评价方式，还建立了公开、公平、体现能力、突出业绩以及适应我市发展目标、贴合产业发展方向的高层次专业人才评价体系。修订后的认定标准，不仅扩大了行业覆盖面，增加了界定的类别，完善了综合性，各个标准也更为精益求精，体现出更高的精细化程度，既突出了认定标准的多样化，又保障了操作性。“修订后的深圳市高层次人才认定标准，条目清晰明确、操作性更强、更突出地体现了以人才业绩贡献为标尺的原则。”李明说。

记者了解到，一旦被认定为深圳市高层次人才，若为深户可获得一定的住房补贴;非深户但工作关系在本市则可享受租房补贴。李明表示，深圳市今年有望对该政策进行调整，增加对非深户籍和体制外的企业高层次人才倾斜，加大对他们的扶

持力度。此外，李明还透露，深圳海外高层次人才的认定标准也已上报深圳市政府，并计划与即将推出的“孔雀计划”进行结合，加强海外人才的引进力度。目前，深圳市已有30多名外籍人士获高层次专业人才认定，分别来自美国、新西兰等国家。