反垄断法小议
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我国《反垄断法》自1994年正式列入全国人大立法规划至今年8月30日审议通过，历时14年，可说是在争议中前进。但一经通过成为国家大法，就是大家必须遵守的法律标准，所以本书严格按法令进行解读，以彰显法律的严肃性。
我认为该法基本上与国际竞争规则相通，同时体现了我国观阶段经济发展的战略需要。细观各国反垄断法，其内容实际有共性条款和特性条款两类：共性条款包括禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、限制经济力过度集中等，在各国反垄断法条款中都有，只是表述方式差异而已;特性条款，主要是豁免条款，早期自然垄断行业属于豁免对象，后来则根据国家经济发展与战略需要确定豁免领域，因此各国和各个时期的规定都有所不同。我国《反垄断法》对上述共性条款都单设有一章，所以能与外国反垄断法相通。至于特性条款，我国虽只在各章中写明与本章有关的具体除外事项，但在总则中做了原则性规定。同时将禁止滥用行政权力排除、限制竞争的条款，从与其法律要求基本一致的滥用市场支配地位一章分出来，专设一章，显示中国特色。
本法着力于维护公平竞争制度。鉴于市场竞争是市场经济的核心机制，《反垄断法》就是为预防和制止垄断行为、维护公平竞争、提高经济运行效率、保护合法经营者和消费者及社会公共利益而设立。其间：
垄断协议。如行业合谋、固定价格、排除或限制竞争，不但侵害合法经营者权益，最终也侵害消费者和社会公众利益。对此，各国反垄断法都予以严格禁止，我国也不例外。但对某些垄断协议性的行业合谋，如果经营者能够证明是为了实现技术改进、研究开发新产品或者提高中小企业经营效率、增强中小企业竞争力等目的，同时不严重影响相关市场竞争，则禁止可以除外。
防止经济力过度集中。我国《反垄断法》既严格限制经营者过度集中形成垄断，又允许企业做大做强。经营者可以通过公平竞争，自愿联合，依法实施集中，提高竞争力。同时对外资内资并购一视同仁。因此，只有达到国务院规定的“经营者集中”申报标准的，才需向国务院反垄断执法机构申报，否则不得实施集中。其实，只有“具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中”，才是过度集中，才需要申报或审查。
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