关于遏制虚假宣传的对策问题
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【虚假宣传】关于遏制虚假宣传的对策问题
虚假宣传是指在商业活动中经营者利用广告或其他方法对商品或者服务做出与实际内容不相符的虚假信息，导致客户或消费者误解的行为。这种行为违反诚实信用原则，违反公认的商业准则，是一种严重的不正当竞争行为。
对策一，尽量使法律规定细化。笔者认为在修订《反不正当竞争法》时，应考虑把《反不正当竞争法》第9条“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传”与第5条项禁止“在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示”合并，将宣传行为的实施方法、手段的限定语“不得利用广告或其他方法”去掉，同时去掉“虚假”二字，或将虚假与引人误解并列，只要是虚假宣传、引人误解的宣传都可以归到这一条。使办案人员在查处该类型案件中便于定性。也可以及时出台相关司法解释，对以该条没有列举的方式，引人误解的虚假宣传所涉及的内容加以明确。
对策二,降低对虚假宣传违法行为的处罚起点。根据现行的《反不正当竞争法》，一旦定性为虚假宣传行为，罚款为1万元至20万元。如果将起罚点降低，可以给予执法人员更充分的自由裁量权，有助于解决执行难问题。
对策三,提高执法人员收集证据的能力。证据必须充分确凿，要下大力气收集证据。对于“引人误解的宣传”行为，更要取证证明“构成误导”，这要求行政执法人员要提高收集证据的能力。
对策四,行政处罚要合法、合理、合情，慎用自由裁量权。法律的原则抽象，给行政执法留下广泛的自由裁量空间，要严格按照《行政处罚法》和上级部门规定的自由裁量规定，坚持过罚相当的原则实施处罚，慎用自由裁量权。
对策五,加强行政执法监督。要通过开展案件核审、执法检查、案件评比活动，督促基层认真落实行政执法责任制，及时发现查处案件中存在的问题，加强指导和监督，严格落实责任追究。
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