反价格欺诈和暴利行为的暂行规定

发布部门: 湖北省人民政府

发布文号: 湖北省人民政府令第68号

《湖北省关于反价格欺诈和暴利行为的暂行规定》已经1995年2月15日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

省长 蒋祝平

一九九五年三月四日

第一条 为维护市场价格秩序，保护消费者合法权益，打击价格欺诈和暴利行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

关联法规：

第二条 本规定所称价格欺诈，是指经营者以不正当价格行为欺骗消费者并使其经济利益受到损害的行为。

本规定所称暴利，是指经营者以不正当经营行为获取的超常利润。

第三条 本省境内所有经营商品、提供经营性服务的公民、法人和其他组织，都必须遵守本规定。

第四条 各级人民政府应加强市场和物价的宏观管理，采取有力措施，整顿市场秩序，平抑市场物价，打击价格欺诈和暴利行为，保障市场竞争公平、有序地进行。

各级人民政府的物价、工商行政管理、技术监督等行政主管部门，应各司其职，共同配合，依法查处价格欺诈和暴利行为。

第五条 经营者必须依法经营，其价格行为应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，遵守国家有关规定和本规定。

第六条 禁止在经营活动中采取下列价格欺诈和牟取暴利的行为：

以次充好、缺秤少量、掺杂使假、混充规格、降低质量的;

以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段蒙骗消费者的;

提供虚假商品信息、市场供求信息、价格信息，或以其他欺骗性宣传手段，故意误导、诱骗消费者进行交易的;

不按规定明码标价，价目表、标价签内容不实，或者低开价、高收费的;

以无法明码标价为由，漫天要价的;

以牟取暴利为目的，恶意囤积、惜售商品，抬价抢购、压价收购商品的;

欺行霸市、强买强卖，串通哄抬物价，以各种手段胁迫消费者接受不愿意接受的商品或者不合理价格的;

凭借行业垄断地位、部门主管权力、地方保护措施或其他有利条件，垄断市场，垄断价格，或者以搭配销售、配套服务为名任意抬高价格，并强迫消费者接受的;

违反国家规定，非法从事商品有奖销售的;

以各种借口拒绝承担对消费者的义务，致使消费者蒙受经济损失的;

以给予回扣为条件，与买方串通抬高价格，损害国家和公众利益的;

其他价格欺诈和暴利行为。

第七条 商品的市场平均价格、平均差价率、平均利润率，以其社会平均成本为基础测定。

商品价格在市场平均价格、平均差价率、平均利润率基础上允许上浮的幅度，按照其与国民经济和社会发展的关系或与居民生活的密切程度、市场供求状况和不同行业、不同环节、不同商品的特点规定，最高不得超过同一地点、同一时间、同一档次、同种商品的0.8倍。具体幅度由各地区行署、市、州、县物价部门确定。

按本条二款规定管理的商品项目，由省物价局根据本省的实际情况，在国务院价格主管部门公布的项目的基础上，拟定应当增加的与本省居民生活密切相关的项目，报省人民政府批准后予以公布，并报国务院价格主管部门备案。

第八条 经营者为推销商品所发布的广告、提供的商品、价格信息或从事的其他促销活动，不得隐瞒所经营商品的真实情况。工商行政管理和物价部门按照职责分工，对上述行为有权进行核实，经查证不属实的，应予查禁。

第九条 经营者经营商品，必须按国家规定明码标价。经营性服务项目凡能明码标价的，亦应当标明价格;确实无法标价的，必须与消费者公平协商，合理取价。对在服务终结后漫天要价者，消费者有权拒绝，物价和工商行政管理部门有权依法查处。

第十条 经营者不得以胁迫手段强迫同类经营者放弃薄利经营。

第十一条 经营场所出租或者出租、承包门面、柜台的，出租方、发包方对有价格欺诈和暴利行为的承租方、承包方，应当教育、制止或者向有关部门检举揭发。放纵、鼓励承租方、承包方从事价格欺诈或牟取暴利的，有关部门在查处中，应追究出租方、发包方的连带责任。

第十二条 为切实减轻经营者负担，并促使其降低经营成本，各级人民政府和有关主管部门，应加强对收费、集资、罚款行为的管理，制止乱收费、乱罚款和各种摊派，遏制这些行为诱发商品价格上涨。

第十三条 各级人民政府应依照国家有关规定，提供相应的人力、物力、财力支持和进行具体的政策指导，建立健全与消费者生产生活密切相关的重要商品的储备制度，调剂市场余缺。

第十四条 各级人民政府和各有关主管部门，应采取有效措施，充分发挥国营商业企业的主渠道作用。国营商业企业应增加商业服务网点，改善经营服务态度，方便群众，繁荣市场。

第十五条 各级人民政府和各有关主管部门，应采取保护措施和优惠政策，建立健全粮油、蔬菜、畜禽产品等居民生活必需品的直供市场，减少流通环节，降低物价。