禁止垄断协议行为的规定
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发布部门: 国家工商行政管理总局
发布文号: 国家工商行政管理总局令第53号
工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定
国家工商行政管理总局令
《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。
局长 周伯华
二○一○年十二月三十一日
工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定
第一条为了制止经济活动中的垄断协议行为，根据《中华人民共和国反垄断法》，制定本规定。
第二条禁止经营者在经济活动中达成垄断协议。
垄断协议是指违反《反垄断法》第十三条、第十四条、第十六条的规定，经营者之间达成的或者行业协会组织本行业经营者达成的排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
协议或者决定包括书面形式和口头形式。
其他协同行为是指经营者虽未明确订立书面或者口头形式的协议或者决定，但实质上存在协调一致的行为。
第三条认定其他协同行为，应当考虑下列因素：
经营者的市场行为是否具有一致性;
经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流;
经营者能否对一致行为作出合理的解释。
认定其他协同行为，还应当考虑相关市场的结构情况、竞争状况、市场变化情况、行业情况等。
第四条禁止具有竞争关系的经营者就限制商品的生产数量或者销售数量达成下列垄断协议：
以限制产量、固定产量、停止生产等方式限制商品的生产数量或者限制商品特定品种、型号的生产数量;
以拒绝供货、限制商品投放量等方式限制商品的销售数量或者限制商品特定品种、型号的销售数量。
第五条禁止具有竞争关系的经营者就分割销售市场或者原材料采购市场达成下列垄断协议：
划分商品销售地域、销售对象或者销售商品的种类、数量;
划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的采购区域、种类、数量;
划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的供应商。
第六条禁止具有竞争关系的经营者就限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品达成下列垄断协议：
限制购买、使用新技术、新工艺;
限制购买、租赁、使用新设备;
限制投资、研发新技术、新工艺、新产品;
拒绝使用新技术、新工艺、新设备;
拒绝采用新的技术标准。
第七条禁止具有竞争关系的经营者就联合抵制交易达成以下垄断协议：
联合拒绝向特定经营者供货或者销售商品;
联合拒绝采购或者销售特定经营者的商品;
联合限定特定经营者不得与其具有竞争关系的经营者进行交易。
第八条本规定未明确规定的其他垄断协议，除价格垄断协议外，由国家工商行政管理总局依法认定。
第九条禁止行业协会以下列方式组织本行业的经营者从事本规定禁止的垄断协议行为：
制定、发布含有排除、限制竞争内容的行业协会章程、规则、决定、通知、标准等;
召集、组织或者推动本行业的经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录等。
第十条经营者违反本规定第四条至第八条规定，达成并实施垄断协议的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款;尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。
行业协会违反本规定第九条规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，工商行政管理机关可以对其处五十万元以下的罚款;情节严重的，工商行政管理机关可以提请社会团体登记管理机关依法撤销登记。
工商行政管理机关确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、情节、程度、持续的时间等因素。
经营者之间串通或者行业协会组织经营者串通，尚未达成垄断协议的，工商行政管理机关应当及时予以制止。
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