公益诉讼使环保更有力
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昨日《中国青年报》报道，阳宗海水体出现砷浓度超标，导致严重污染的事件自9月18日通报以来，迄今为止没有相关负责人就此事向民众公开致歉，引起广大网民的不满。其实，阳宗海没必要接受廉价的道歉。云南省委、省政府高度重视这一事件，要求立即启动司法程序和行政问责程序，坚决果断地追究相关人员的行政责任，这比向民众公开致歉更实在。可惜污染太急,阳宗海水体要3年才能恢复。那么有没有更好的办法避免不断地亡羊补牢
日前《北京青年报》报道,昆明市拟在市中级人民法院设立环境保护审判法庭，还将实践环境公益诉讼和跨行政区域的环境污染诉讼，加大司法力量处理环境违法案件的力度。今后，环保局将作为承担维护公共利益的法人向人民法院提起公益诉讼。一旦诉讼成立，违法责任人除要受相应处罚外，还要对环境治理工作负责到底，包括自投资金恢复被破坏的环境。
昆明市这种做法为广大环保部门提供了有力的法律武器。阳宗海污染事件中，有关行政单位监管不力，自然该被问责。但是不能忽视这样的现实：有的基层环保部门限于自身地位和条件，很难对地方上的大企业实施有效监管。如果有向人民法院提起公益环境诉讼这个通道，以法律手段明确企业在环境保护中的主体地位，实行“谁污染谁埋单”，相信环保部门的腰杆会更硬一些。
环保部门如果不想在环境污染事件发生后被问责，政府如果不想为企业污染埋单和“兜底”，公共财政如果不想再充当“冤大头”，那就请及时对污染企业提起公益环境诉讼，这是比亡羊补牢成本更低的做法。
但是运用法律手段也要有基本的素质，对于环保部门来说，起码不能是化学盲。有报道说，不仅阳宗海周围村民对砷危害不了解，就连当地环保部门也表示他们对砷的防范和治理了解不多。看来不能片面强调“谁污染谁埋单”，在环保工作的各环节中，都应当认真普及学习现代环保知识。否则，专业部门难以尽到责任，科学发展能力不强，无论出于什么客观原因，各界还是得陪企业为污染埋单。
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