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中国反垄断法之前景

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[导读]:本文所有内容由法律领域专业人士“汪亚君”负责编辑,主要解答中国近年来经济立法领域的飞速发展,也面临法律成长和成熟的问题。反垄断法同样需要一个成长过程。反垄断法的价值目标是多层次的,“点”很多,比如效率、创新、消费者利益等等。对......本文有550个文字,预计阅读时间2分钟。

中国近年来经济立法领域的飞速发展,也面临法律成长和成熟的问题。反垄断法同样需要一个成长过程。反垄断法的价值目标是多层次的,“点”很多,比如效率、创新、消费者利益等等。对于这些“点”的选择和取舍,将成为法律实施的难题。

首先,不同层次价值目标的取舍,是随着经济环境以及经济学理论的发展而变化的。在最大限度地促进竞争这一目标指引下,在不同的时期会有不同的“点”受到更多地推崇、鼓励和保护。其次,“点”和“面”、“点”和“点”之间的关系,很多时候关系到局部与整体、现实与长远利益的取舍和把握。反垄断法中的有些案件,在某个时点或某个区域看来,可能对个体或者部分消费者的利益构成损害,或者可能并不具备损害竞争格局和竞争秩序的特征,但从长期或整体的角度来综合考察,结论却可能截然相反。

反垄断法的实施对执法者、执法机构、执法依据的专业性提出了极高的要求。但是,高度的专业性并不应成为法律实施的绊脚石。可以通过合理的方法来完善和丰富这部法律,让它所蕴含的内容和价值通过更多细化的条文,真正扎根到中国这块土地上。

理性看待反垄断法实施,无需期待在它实施之初,就能给中国市场经济环境带来一场翻天覆地的变革。通过反垄断法来构建中国市场经济环境中的竞争框架,目前的法律条文做到了。在现行框架下,如何使反垄断法实施专业性问题得到解决

首先,按照中国反垄断法所构建的框架和体系,以精细化的思维制定相应配套的行政法规、部门规章、官方指南等,丰富和完善反垄断法实施所需的内容和制度。这些制度包括实体规则和程序指引。

其次,法律实施中尽可能多地运用个案分析的手段。在反垄断法的实施过程中更加充分地运用合理原则来进行个案分析,已经成为当今世界各国反垄断法实践的发展趋势。

再次,充分重视反垄断法法律人员的培养以及人才队伍的建设,包括执法人员、法官、律师、经济学家的选任、培训,执法机构专家委员会的设置和运转等等。这些法律人员的培养和互动,最终决定了法律实施的效果,也将在最大程度上推动反垄断法向前发展



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