食品安全仅靠监管就可以了吗？

前两天，北方网的一条新闻引起笔者的注意：津城的“老字号”推出食品召回制。市商业联合会有关负责人表示，出此举措是为避免问题食品的出现，提高科技含量，在生产过程中做好监督工作。问问题食品近年来可是频频亮相，“啤酒含甲醛”事件在国家有关部门的严肃查处下“平反昭雪”了，但一些小型企业的产品仍然不符合要求;深圳销售的哈根达斯冰激凌，竟然出自一套三居室的小作坊;河南郑州市场上的鱼很多都是使用对人体有致畸、致癌作用的化学物品孔雀石绿处理的……如今，似乎不大容易找出哪种食品还是彻彻底底“清白”的，面对货架上琳琅满目的各种食品，人们疑虑重重、举步不前。

民以食为天，但一些行业、企业为什么总为老百姓制造一次又一次的恐慌呢

在问题食品屡屡被曝光的幕后，两大罪魁祸首充当了隐形杀手：食品添加剂和工业化学品。据统计，我国食品添加剂用量已高达200万吨，销售额达220亿元人民币，已成为世界上食品添加剂消费大国。但令人担心的是，在允许使用的1500种添加剂中，近年来又发现一些原先认为是无害的品种存在慢性中毒或致癌、致畸作用，如一些色素和甜味剂。已明令禁用的甲醛、工业碱还在明目张胆地使用。更为严重的是，一些地方的化工品商店，只认钱不认人，任何人都可以买到有毒化学品，根本没人管。

目前，我国已建立了以食品卫生法为核心的食品卫生法律标准体系，而关于食品安全的法律法规尚不健全，也不能指望有了法律法规，食品安全问题就可以迎刃而解，老百姓就此可以坐享各类放心食品。此时此刻，我们不能不关心的一个问题是，在多年来对食品问题的事故处理中，普遍存在着“以罚代刑”的现象，而且所罚既不伤筋也不动骨。这就无异于纵容、助长了食品杀手的气焰。

由于食品法对食品事故责任人的处罚力度过轻，风险与收益不成比例，违法者不痛不痒地拿出些钱来，而后打一枪换一个地方，继续“哪跌倒哪爬起来”，再把损失赚回来。记得和朋友聊天时，朋友曾提起美国有一条特别值得我们学习的律条--惩罚性赔偿和精神伤害赔偿。近来年，轰动世界的烟民状告烟草公司案，联邦法院判决赔偿高达几百亿美元;洛杉矶警察打黑人案件4名警察被判入狱，黑人获赔2800万美元，使得洛杉矶警察局险些破产;新泽西一家餐馆，因非法剥夺员工薪金，赔偿两名华裔女服务生350万美元。

在美国，你根本不用担心食品安全问题，如果不幸遭遇了问题食品，那么也就是你发财的机会来了!在巨额的惩罚面前，还有哪家企业敢以身试法无疑，两项赔偿规定非常有效地维护了法治，起到了有力的管治作用。而我们习惯的做法是，政府出面，媒体曝光，动用大量人力物力，大张旗鼓地整顿一番，封存或销毁后再轻描淡写地罚一点款，涉及地方重点企业，更是以“不要影响投资环境”的思想麻痹法律的震慑力。

除了食品，其他领域的产品亦是如此。日本三菱汽车质量出现问题，如果发生在美国，日方早就召回并赔偿了。在中国，日本商人只答应免费修理。因为中国的消费法里多是退货、退款的条例，没有惩罚性赔偿。在美国，如果日本汽车的刹车装置出了问题，日本商人早就吓破了胆，因为要面临几百万甚至上千万美元的赔偿，如果有几百辆车，那他就死定了，敢不立即召回还有，美国宾馆大厅的清洁工人在拖地时，都要用黄色警戒线将地圈起后再拖，因为万一有人滑倒了，索赔会高达数万;基建施工，刨修路面，开工前必须用密封式围墙围起来，否则，万一有灰尘飘进路人的眼睛，也得赔偿。

“罚款不是目的，关健是受到教育”，这样的话人们经常听到，罚款的确不是目的，任何国家都不会在财政收入中，计算每年因罚款而进账多少钱。但对于食品安全问题，除了各级政府严格监管外，也应该建立诸如惩罚性赔偿和精神伤害赔偿这样的条例，在巨额罚款面前，看哪个不法商贩再敢蠢蠢欲动!

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