中国仲裁协会章程的思考
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【仲裁协会】中国仲裁协会章程的思考
关于中国仲裁协会的意见和建议已经是老生常谈了，关于中国仲裁协会章程起草的意见和建议也不应当是什么新课题。俗话说，画鬼最易，对于人们尚不熟悉的人和事发一通议论并不难，反之，对于人们都已经熟悉的人和事再发议论，就只能好好想一想，想好了再说，否则就可能难辞其咎了。接到通知之后，真的仔细查找了一番，网上、书上、报上、会上关于仲裁委员会的议论，关于仲裁办事机构的议论，关于仲裁庭的议论，关于仲裁员的议论都是屡见不鲜，但是唯独关于中国仲裁协会的议论却是捉襟见肘。关于中国仲裁协会章程起草的意见和建议，包括以下两个方面：一是对章程内容方面的意见和建议，二是对章程形式方面的意见和建议。这里我谨就仲裁协会章程的内容谈些思考。一、关于章程的一般问题;二、关于章程的难点问题;三、关于章程起草的时间问题。
一、关于章程的一般问题
我国《仲裁法》规定，中国仲裁协会是社会团体法人。仲裁委员会是中国仲裁协会的会员。中国仲裁协会是仲裁委员会的自律性组织，根据章程对仲裁委员会及其组成人员、仲裁员的违纪行为进行监督。 《仲裁法》的上述规定，明确了中国仲裁协会的法律地位、中国仲裁协会的性质、中国仲裁协会的会员、中国仲裁协会的职能等一系列具体问题，这些具体问题都是中国仲裁协会章程的具体内容。
⑴关于协会的法律地位。
中国仲裁协会是一个社会团体法人。作为法人，除了有会员外，它还应当有自己的住所和必要的财产。中国仲裁协会如何发起设立，是实施本法的一个至关重要的问题。所以，必须由国家有关部门拨出专款扶持设立中国仲裁协会。设立中国仲裁学会必须依照国务院第250号令(1998.10.25)即《社会团体登记管理条例》的规定在民政部办理法人登记手续，并取得社会团体法人资格，才能取得《仲裁法》规定的应有法律地位。
㈡关于协会的性质。
中国仲裁协会是仲裁委员会的自律性组织。由于仲裁委员会本身是一种民间性的事业单位法人，其民间性是非常明确的。中国仲裁协会依法独立行使法律赋予的权利，履行法律规定的职能，其自律性主要体现在三个方面：一是必须实行民主集中制的组织原则，所有成员都享有充分的民主权利，有选举权和被选举权，有对组织的工作和其他成员提出建议、批评及进行监督的权利等。同时也要实行民主基础上的集中，把成员的正确意见集中起来，形成正确的工作方针和行为准则，以实现组织的纲领和宗旨。二是要制定具有强制性的行为规范。自律性组织必须有统一的和坚强的纪律，做到令行禁止，纪律严明。对违纪行为要视情节给予惩戒，以维护统一和纪律的严肃性。三是全体成员对组织的章程、纪律的遵守应具有高度的自觉性。加入自律性组织的会员在加入组织时，应对组织的纲领和章程有充分的认识和理解，自愿遵守组织的章程，承认和拥护组织的纲领和宗旨。
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