完善我国准仲裁制度的主要思路
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完善我国准仲裁制度的主要思路
针对我国准仲裁制度中存在的问题，笔者认为应从以下几个方面着手完善：
1苯立健全准仲裁制度。首先，我们要加强准仲裁立法。针对准仲裁制度的特点，笔者认为应当抓紧制订《劳动争议处理法》，《农业承包合同纠纷处理法》和《人事争议处理法》，在这三个法律中规定比较完整的劳动争议仲裁程序、农业承包合同纠纷仲裁程序以及人事争议仲裁程序。同时加强对体育争议仲裁的调研，并着手制订《体育仲裁条例》和《体育仲裁规则》，在此基础上考虑制订《体育处理法》。其次，要建立健全准仲裁机构。劳动争议的仲裁机构在全国各地都已设立，目前主要是抓紧对农业承包合同纠纷仲裁机构和人事争议仲裁机构的建立工作和完善，同时筹划建立体育纠纷仲裁机构。
2奔忧孔贾俨枚游榈慕ㄉ琛W贾俨檬粲谔厥庑灾俨茫专业性强，因而要根据准仲裁中各类特殊性仲裁的特点，建立起各自类型的仲裁员名单，同时对各类型的仲裁员进行培训。
3钡化准仲裁制度的行政化色彩，增加准仲裁的“仲裁”特性。为此，一方面我们在进行准仲裁立法时要注意仲裁制度“民间性”特征的引入，特别是在仲裁条款、仲裁员的选任方面多注入当事人意思自治的内容，加大当事人的选择范围，尽量减少行政对仲裁的干预。
4毙调好仲裁与诉讼的关系，正确把握司法对准仲裁制度干预的度。从目前现行的实际情况来看，法院对劳动争议仲裁的监督是力度有加，而对农村承包合同纠纷仲裁却监督力度不够。法院对劳动争议仲裁过度干预势必造成劳动争议仲裁如同虚设，而对农村土地承包合同纠纷仲裁监督力度不够则会使农村承包合同纠纷得不到公正、合理的处理。因为农村承包合同直接涉及到农民的根本利益——土地权益，农民在签订农村土地承包合同时一般都在当地地方政府的主持下进行的，农村土地承包合同的履行、变更也经常会受到当地政府的干预和影响，从全国各地媒体公开报道的情况来看，侵犯农民土地承包权益并由此酿成纠纷的也主要是因本地政府干预而造成的，故而由本地政府组织的农业承包合同纠纷仲裁委员会对此类纠纷的仲裁很难公正地保护农民的利益。因而对此类仲裁则应加大法院的监督、干预力度。
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