我国域名法律保护制度的完善

【域名制度】我国域名法律保护制度的完善

内容摘要：互联网在世界范围内的迅速昌盛铸造了一个繁荣的网络时代，在网络时代的大气象下，域名(domain name)相关问题也日趋成为人们关注和争论的焦点。在网络经济无处不在的今天，域名更是现代企业和团体的网上商标，而由此所引发的域名权与商标权利冲突等法律问题也呈现复杂化、多样化的趋势。笔者拟对我国现有的域名保护制度的现状进行分析，希望由此现有制度的不足，并提出可行的改良方案，进一步完善我国的域名法律保护制度。 关键词:域名 制度保护 商标 一、 前言无疑，计算机的发明让20世纪进入了一个信息爆炸的时代，而互联网的普及则迅速的铸造了一个繁盛网络时代，伴随着网络技术的日益进步，网络经济也应运而生并正在革新着传统的经济行为和方式。然而，在这样的网络经济的大气象下，同时亦不可避免地产生了大量的与之相关的社会问题。 所谓域名(domain name)，是对应于互联网数字地址(IP地址)的层次结构式网络字符标识，是进行网络访问的重要基础。在现代商业行为中，企业的注册商标 (尤其是驰名商标)的网络域名，是企业和商标在互联网上的重要标识。企业通过网络域名，能够在互联网上面向客户建立集宣传、营销和服务于一体的综合平台，实现企业经营的电子商务化 。毫不夸张的说，域名是企业在互联网上的商标。也正是因为域名具有显著的标识功能和如此巨大的商业价值，在网络行为中，域名侵权纠纷时有发生。我国的网络正处于高速发展阶段，同时也带来了巨大的商机。这同样导致了域名侵权纠纷的频发。 到目前为止，域名不论在学界还是司法实践中，均尚未形成一种类似商标或姓名、名称一样的权利，我国对域名也尚没有给与域名明确和独立定位的法律法规。那么，域名是否能够成为一个足以对抗商标权等的独立的权利是不是所有与商标、商号相联系的域名，法律都要象保护商标、商号那样给与保护我们又应当建立怎样的制度对域名进行法律保护，有效的解决域名侵权纠纷呢笔者认为，解决这些问题的核心，是协调域名与知识产权制度之间的联系，尽量减少两者的之间的冲突，尤其是域名与商标之间的冲突。在这一原则上完善我国的域名保护制度，对平衡双方当事人之间的地位，合理的保护双方的利益有着重要的意义，同样能够极大的拓展知识产权的外延，丰富知识产权的内涵。 因此，笔者在此将对我国的域名保护制度进行初步的分析，寻找矛盾与焦点所在，并尝试性的提出完善方案。 二、 域名渊源之回顾20世纪80年代，由于一种新的网络协议——TCP/IP协议[①]的采用，产生了我们现在所熟知的因特网。IP在协议中,每一个联入因特网的“网络”均以一台核心机器为中介, 并围绕该核心机器形成一个单独的“域(Domain) ”。为了核心机器及执行支撑与管理功能的机器都能自然地在网络中发挥功能，必须为其指定特定的代码。但由于联网机器的进一步增多，研究人员发现将主机名直接与二进制代码对应的工作也已变得不堪重负;于是，又在IP 协议中又发展起来一种介于二进代码与主机名之间的中间环节标识符号，即以四组用原点隔开的阿拉伯数字代表的Internet 地址。改用四组阿拉伯数字作为中间代码后，使得联网机器的代码的管理变得相对容易与直观了一些。然而对于普通网络用户而言，这种由四组数字组成的代码仍然是毫无意义的，因为单纯无关联的数字组合不具有显著性，不容易被用户识别和记忆。最终，在一定程度上以现实生活中某特定形象相联系的文字或字母为符号，按照一定的规则进行组合所形成的外部编码取代了数字，成为每一个网络的核心机器的名称——这就是我们常说的“域名”。域名这一形式也在因特网的蓬勃发展中起到了功不可没的作用(不难想象冗长而无意义数字串将给上网带来多大的麻烦)。尽管从形式上看，域名只不过是联网的计算机在网络中的代号(地址)，但是网络资源与信息的丰富性却在很短的时间内达到了一个空前的地步，人们上网的目的，也不再是仅仅为了接触和学习计算机，而是为了获得更多有用的信息。可以说，域名加速了网络得发展，而网络又反过来又丰富了域名的内涵和价值。于是，域名本身的意义超过了其初衷，成为网页所有者的代号或标识。[②] 域名是使用者在网络空间的绝对地址。在互联网这个虚拟的“概念性”空间中，人们需要相互联络、获得信息，必须有使他人找到自己、同时自己能够找到他人的“地址”。自从因特网建立起来之后,接入网络的每一台主机都获得了一个具有唯一性的地址编码;而域名就是对应于该唯一地址编码的外部编码，因而也是唯一的、绝对的。只要通过一台不论以何种方式接入网络的终端设备正确地输入了一个域名，即可唯一地找到该域名所标识的网页所有者。 同时，域名很大程度上是所有者在网络空间人格形象的鉴别符号。在可以预见的未来，网络将成为交流的重要渠道，域名的唯一性使其得以与特定的人相联系，进而成为其所代表的人或组织人格形象的鉴别符号。在因特网上，每一个域名都代表一个特定的人或组织;久而久之，其自然就变成了特定人格形象的标识符。每当提及一个域名时，

人们马上就会联想到一个特定的人格形象，从而作出是否进入其网页的决定。 域名是网络用户认知网页所有人及其业务的唯一指示器。随着网络技术的发展和网络内容的不断丰富，网络正全方位的渗透到社会的各个领域并带来了巨大的经济效益，网络用户也已经成为现在社会中相当重要的一部分。而网页所有者若想吸引用户并为之所接受，在与用户的交流中获得经济利益，就必须向他们提供一种容易识别、便于记忆的指示器。域名正是这种指示器(当然，随着网络搜索引擎的引入和技术的逐步成熟，域名在网络资源定位方面发挥的作用已经被大大削弱了)。 由此可见，域名作为网页所有者的唯一标识，其唯一性的特点使得域名成为了网络这个虚拟空间中的稀缺资源，对现代企业而言，域名早已成为了网络战场上的兵家必争之地;而在一定程度上，其显著性也让域名成为了网页所有者的“名片”和网络品牌，——域名的特性让域名具备了极大的商业价值(在很多情况下，这种商业价值也可以是潜在的)这恐怕也是域名侵权纠纷时有发生的客观经济原因。 三、 域名侵权的表现形式及我国域名保护现状分析围绕域名和其所能带来的巨大利益，现在企业对域名的激烈争夺战早已打响。域名侵权纠纷的形式主要有三类，即域名之间的模仿纠纷、将驰名商标抢注为域名的纠纷以及域名与普通商标或企业的纠纷。以下将结合我国的具体情况逐一对这四类情形进行分析： (一)域名与域名之间的模仿行为纠纷 域名作为网页的网上标识，其最突出的特点就是具有唯一性，这种唯一性让网络用户能够在因特网上精确的找到他所希望浏览的网页。而对计算机而言，只要有一个字母不同或者增减一个符号，就足以区分两个不同的域名。与商标注册不同，域名注册仅仅审查是否已有相同的域名存在，而不会同商标一样有无相似的商标注册在先。相似的域名并不会引起计算机的误认，而对于人而言情况则完全不同，相似的域名可能使用户误认为两个网站之间存在着一定的关系，从而使得那些注册与知名网站相似域名的人获得不正当利益，或者给知名网站的注册者带来负面的影响。这类域名模仿的行为主要是出于不正当竞争的目的—— 通过模仿某知名网站的域名，让自己网站的点击率和浏览量因为用户的误解而大大增加，进而从中牟取不正当的利益，例如有人模仿国内知名的腾讯网www.qq.com而注册一个名为www.goqq.com的网站，从事QQ号的转让、售卖等业务(甚至是以此为幌子的欺诈行为)，会使得用户误以为该业务为腾讯公司所设立，从而使该网站的所有者获得不正当的利益。 另一方面，也存在着注册与竞争对手或知名网站相似域名，在网站上丑化对方，达到给对方造成不利影响的情况存在。例如美国有家名为“零软”/Zero Microsoftware软件公司将自己的域名注册为micros0ft.com，将微软公司的Microsoft中的第二个“o”换成了“0”，意在讽刺微软公司的权威地位名不副实——当然，微软公司立即采取了法律措施终止了该公司对域名的使用——这在一定程度上类似于“滑稽模仿”;实践中还大量存在着设立抱怨网站(complaint sites)引起的域名模仿纠纷，域名通常是在他人公司或商标之后加上丑化的文字，这类网站常常引起“商标淡化”的不正当竞争纠纷。[③] (二)将驰名商标抢注为域名的纠纷 这类纠纷主要发生在我国因特网和电子商务刚刚崛起的时期，由于大量的恶意抢注行为的发生，许多知名企业和驰名商标无法这册与自身品牌相一致域名的网站而面临着失去未来占主导地位的网络经济大市场的严峻局面。有些域名被抢注后，企业往往被迫斥巨资购买，而如果抢注者将域名转卖给企业的商业竞争对手，后果将不堪设想。 我国第一例经法院判决的域名争议案是福兰德公司诉弥天嘉业技贸有限公司恶意抢注域名案，而我国首例判决经济赔偿的因特网域名案是北京市第二中级人民法院审理的宝洁(美国)公司诉北京国网信息有限公司域名侵权案，一审判决保护了原告的驰名商标。我国首例网络中文域名纠纷案也已于2001年底作出判决。 目前，我国在司法实践中已经基本形成了认定驰名商标对域名具有优先权利的原则，基本遏制了恶意抢注行为的频发，对保护驰名商标和规范市场经济秩序有着不小的意义。 (三)域名与普通商标、企业和商号间的纠纷 与将驰名商标抢注为域名相反，一些高知名度的域名同样可能被抢注为商标、企业名称或商号。 域名与商标有着密切的联系，尽管两者运用的技术并不相同，但由于网络经济的发展，域名在一定程度上具有了类似于商标的显著性，因此域名也被形象地称为“网上商标”。但只要该域名符合商标注册的标准和审查原则，就应当能够获得注册——不论商标注册的申请人是否为该域名的注册者。虽然目前此类纠纷尚未十分明显地表现出来，但这种可能的确存在，因此，如何在此类纠纷中保护域名注册者的合法权益，就成为亟待解决的问题。目前我国的法律对此尚无名文规定，对域名的保护需要通过进一步立法来实现。 同样，现实中也存在着在商号或企业名称中使用他人知名域名的情况。尽管我国在商号或企业名称中使用他人的域名。由于我

国企业名称登记管理规定，企业名称应当使用汉字，不得包含汉语拼音字母(外商投资企业、有对外业务的企业除外) 和数字，而注册的域名都是由字母、数字和连字符组成的。但是，在我国有许多非常知名的域名都有其响亮的中文名字：如www.sina.com.cn被称为“新浪”，而www.163.com被称为“网易”。这些中文名称已经与被网络用户所接受和认可，一旦提到这些中文名称，用户会很自然将其和相关的网站联系在一起。由此可见，域名的中文翻译其实在某种意义上也已成为域名的一部分。而许多域名与其注册者的企业名称并不相同，例如新浪网就是四通利方公司推出的。此时可能就有人会乘机以知名域名的中文翻译作为企业名称来进行注册，比如“新浪网络公司”。虽然《企业名称登记管理规定》第九条规定：“企业名称不得含有可能对公众造成影响或者误解的内容和文字”，但是，工商行政管理机关目前只对驰名商标的权利人要求撤销他人登记的与其驰名商标相同或相似的企业名称持积极态度。这种状况对域名的保护和网络产业的发展都极为不利。 四、 我国现有域名法律保护制度剖析我国已于1997 年颁布了《中国互联网络域名注册暂行管理办法》[④]和《中国互联网络域名注册实施细则》，这是目前中国域名管理与保护的基本法律依据。其内容对域名注册适用了与商标注册有很大相似性的禁止性条款，同时规定域名注册的申请者必须是具备法人资格的厂商。这种保护模式的优点在于其直接规定了域名的禁用条款，并直接规定禁止了域名的有偿转让和买卖，从而在很大程度上限制了域名恶意抢注行为的发生，厘正了一度因为网络经济而产生的紊乱。并且也将企业名称与域名的关系给予了较为全面的考虑。但是这些模式和制度的缺点也同样显而易见——它过于直接和将域名与企业名称以及商标相联系，单纯的认为域名是企业和商标的附庸，而忽视了域名作为网络标识存在的独立性。这一模式可以说完全偏向了对商标权利人和企业的保护，而没有对域名所有者的合法利益给与足够的重视，对网络域名的各种纠纷形式的审理也没有作出详尽的规定。因此这些制度并没有在实质上解决商标与域名的冲突问题，亦不符合网络时代下的实际情况。 同时，这种模式排除了域名纠纷的行政解决方式——中国互联网络信息中心(CNNIC)仅仅是作为中国域名系统的管理机构，CNNIC及与其下各级的域名管理单位不负责任何与企业名称或商标发生纠纷的处理及法律责任。那么，当发生域名纠纷时，权利人就只有通过诉讼这一唯一的途径来保护自己的利益，却不能向管理机构要求撤销或返还他人登记注册的，与自己相同或相似的域名。可见，仅仅依靠司法救济，没有办法有效和及时的保护权利人的合法利益。 2001年6月26日，最高人民法院通过了《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)，《解释》对域名案件的受理、管辖、案由、法律适用及法律责任的承担都作出了规定;在认定是否构成侵权或不正当竞争方面提出必备的四项条件;在认定是否具有恶意方面列举了五种情形，但又规定若被告举证证明在纠纷发生前其所持有的域名已经获得一定的知名度，且能与原告的注册商标、域名等相区别，或者具有其他情形足以证明其不具有恶意的，人民法院可以不认定被告具有恶意。《解释》还确认人民法院可以对涉案的注册商标是否驰名作出认定。《解释》的出台为正确、及时地审理域名纠纷案件提供了明确的法律依据。《解释》进一步明确了域名侵权的形式要件，在程序和实质两方面规范了域名纠纷案件的审理。而更为重要的是，《解释》初步规定了在特定情形下域名具有对抗商标的效力，一方面在一定程度上平衡了冲突双方的利益，另一方面也为域名反向侵夺理论在法律上奠定了基础。 然而，域名纠纷之中矛盾集中体现在了域名与商标权利的冲突方面，《解释》并没有对此进行更为详尽的规定，而目前司法实践中，更多的仍然是形成了在先商标权利人对域名的优先保护原则。显然，要应对更为复杂的域名纠纷案件，更好的平衡双方权利人之间的利益，《解释》是远远不够了。 五、域名法律保护制度完善的思考 虽然我国已有上述一些有关的法律法规，但相对于解决域名纠纷的需要而言仍显得不够完善，并不能满足解决日益增多和复杂化的网络域名纠纷的需要。《中国互联网络域名注册暂行管理办法》作为我国域名管理基本法律文件，它属于部门规章，不具有行政法规的效力。而《中国互联网络域名注册实施细则》、《中文域名争议解决办法(试行)》等是由CNNIC制定、发布的，则根本不具有法律约束力。因此，目前我国对域名保护的法律制度亟待完善。 针对我国目前域名法律保护制度的现状，笔者提出以下几点完善意见： (一)明确域名权，将域名纳入知识产权法的保护范畴 首先我们应当思考的是域名的法律地位。域名的法律地位是指的域名是否能够成为一种独立的民事权利。目前在世界范围内，尚没有一个国家的立法对域名权作出过明确的规定，域名也没有形成如商标权、著作权等的权利。目前域名是否能够成为独立的权利，在

学界尚存在着较大的争议，主流的观点反对域名是一种权利。观点认为网络仅仅是企业商业运作的一种新型手段，进而推论出域名不过是一种权利的载体，并不需要重新创制一种新的“域名权”。 世界知识产权组织(以下简称WIPO) 1998年12月23日提出的网络域名处理的其中报告，就域名与商标之间的冲突的法律问题给出了初步的意见，其无意将域名创设为一种新的知识产权，而希望目前现有的知识产权能够使用到互联网中;认为应当着重保护著名商标权利人的利益，给与其排除他人将自己的著名商标注册为网络域名的权利。而WIPO在2000 年4 月30 日正式通过的《互联网络名称及地址的管理知识产权议题》综合报告同样表明WIPO 无意创设新的知识产权权利，也无意给予存在于网络空间上的知识产权以更高层次的保护。美国国会1999 年11 月通过的《知识产权与电信综合改革法》是直接涉及网络域名的第一部法律修正案，也没有规定域名本身属于知识产权，仅是将域名规定为“可被争议”的对象，“只有当争议行为具有恶意、且给域名持有人造成损害的,域名持有人才可以依据损害赔偿法请求赔偿。” 对于这一点，笔者认为：网络这一虚拟的世界不应当仅仅是企业商业运作的手段，随着网络技术的发展和网络群体的日益壮大，互联网正在——同时也必将在我们的日常生活中占据更为重要的作用，这种作用不仅仅是企业的电子商业活动所造成的影响，它更包含了文化、艺术、科学等多个领域的巨大影响和改变。可见，并不是企业的商业行为产生了网络经济，而恰恰相反是网络的综合性与社会性必然的催生了网络经济的蓬勃，从而使域名具有了更大的价值。域名是人类智慧的结晶，从宏观的角度看，于明同样具有知识产权的特性，它应当能够成为一个独立的知识产权客体——这同样也是互联网发展的大势所趋。网络技术的发展已经让域名摆脱了单纯的技术功能，某些域名在实践中的商业价值和法律价值也已经得到了实现。域名唯一性和显著性的特点使其成为了域名所有者网络人格的标志和唯一指示器，并进而能够带来利益。可见，域名同样是一种具有商业标识能力的无形财产。因此，民事法律体系应当认定域名是一种独立的知识产权，使域名拥有进一步对抗商标、姓名的独立权利。唯有如此，才能够保证域名能够对抗商标权利人超越商标法不正当的权利主张。但是，域名权的内容在程度和范围上不同与商标权的禁用权,域名权“主要并非是从注册与他人相同或近似的域名是否构成侵权的角度来认识，而应从域名具有独立的价值和判断体系这一角度来认识。”域名应与商标、商号和姓名、名称等享有同等的民事权利和地位。只要是合法注册的域名就应当受到法律的保护，未经法定程序，他人不得撤销、改变该注册域名，域名上的无形资产应当受到法律的保护。为防止他人采取不正当竞争的手段损害知名域名所具有的无形资产利益，法律应规定知名域名享有排他性的民事权利，这些排他性民事权利应包括：阻止他人在别的种类域名上注册与之相同的核心域名;阻止他人在相同或不同的种类域名前注册容易造成混淆的核心域名;阻止他人在没有优先权的情况下，将该核心域名作为商标、商号等商业性使用。 因此，将域名权作为新的独立权利纳入知识产权体系之中，有利于更好的对域名制度进行保护。将域名纳入我国知识产权法律的范围，就可以将知识产权保护的原则、规定顺理成章地适用于域名权的保护，可以避免适用商标法或反不正当竞争法保护域名权时所产生的冲突，从而更好地避免和处理反向域名侵夺问题。将域名权明确规定为知识产权法的保护对象后，就可以依法保护域名注册人的合法权利，避免其他知识产权权利人任意劫取其域名。这对于解决域名预商标权之间的冲突，平衡界分双方之间的利益有着重大的意义。同时，确立域名权，亦能够进一步完善知识产权保护体系，更好的解决互联网所产生的民事法律问题。