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电子政务对政府职能结构的影响

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【电子政务】电子政务对政府职能结构的影响

1政府职能由管理转向管理和服务并重

1.1电子政务的实施要求政府提供更多更好的服务电子政务的本质属性就是为公众服务,所以,建设电子政务就是要求政府给公众提供比以前更多更好的服务。目前,我国许多地方政府的电子政务建设还没有发挥应有的作用,没有满足公众对电子政务的期望,但是这也会从反面刺激政府重视电子政务的使用价值,从而改善公共服务。

1.2电子政务为政府职能转向服务提供了条件首先,电子政务的推行提高了政府领导和一般公务人员的素质,先进的决策手段使领导者决策水平大大提高,从而促进公共服务方向的正确性和结构的合理性,同时一般公务人员素质的提高会增强其执行政策的能力,从而提高公共服务的质量。

2政府职能在中央与地方之间重新分配电子政务的实施使得信息资源可以在全国范围内自由流动,进一步加强了地方政府的职能,使原来属于中央政府的职能下放给地方政府成为可能。电子政务使得地方政府更容易获得中央政府提供的信息,为地方经济社会的发展发挥重要的作用。原来必须由中央政府解决的问题,现在可以由地方政府独自解决。在独自政务建设力度越来越大的情况下,中国地方政府也从中央政府获得了不少的自主权,地方政府职能有扩大的趋势。

3增加了新的政府职能

信息化社会的公平治理职能电子政务条件下,对政府公共服务信息的占有和使用是否平等,直接关系到公众是否能够平等地参与政治生活,政府必须高度重视信息化社会的公平与平等问题。电子政务带来的一个重大问题就是“数字鸿沟”,即信息获取、信息处理能力的不平等,就使一部分不具备使用条件、能力和意愿的人排除在电子政务之外。所以政府应该缩小乃至消除“数字鸿沟”带来的不公正现象,使得每一个人都具有获得网络公共服务的权利。

信息资源管理职能电子政务条件下的政府职能随着网络经济的发展而发展,经济过程的有序性和自我调节能力不断增强。因而,政府对经济活动的直接干预可以大大削减,政府在经济管理方面的职能趋于弱化,但是信息和知识在经济发展中的地位日益重要,经济发展对信息与知识的依赖程度日益加深,这就对网络经济下的政府管理提出了新的要求,由此导致了政府信息资源管理职能的出现,如公共信息设施的供给、公共信息资源的配置、公共信息的收集与传播、公共信息安全的保障等。

引导信息产业发展的职能一方面,要建设好电子政务就必须大力加强信息产业的发展,为电子政务建设提供良好的信息基础设施和信息化环境。



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