电子政务视野下的政府管理创新
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【电子政务】电子政务视野下的政府管理创新
进入21 世纪以来， 电子政务更是得到迅猛发展，产生了基于计算机网络技术的BBS、博客、播客、网络留言板等信息空间。这为以互联网为纽带、以协同办公为平台， 建立公共治理协同办公机制提供了技术支持。作为转型期的中国，公共问题治理有其历史因素和现实因素，这是值得我们关注的。中国是一个传统官僚制悠久的国家， 权力的高度集中已暴露出其低效而又缺乏理性。其次，危机管理向政府提出新的要求。再次，公民社会的不断发展，公民要求参与政治的愿望不断增强。最后，有限政府建设要求政府有所为有所不为。针对于此，现阶段政府管理部门至少应积极做到以下几个方面。
第一，以发展电子政务推动政府改革的深入。政府机构改革早已经在全国各地展开， 并已取得了阶段性的成果。电子政务的推行必将会引来新一轮政府改革热潮，在政府职能、机构设置、业务流程等许多方面都将带来根本性的变化，这是大势所趋，是不以人的意志为转移的。各级政府机构和政府工作人员都应对此有清醒的认识，提早做准备，以适应电子政务发展的需要， 更好地向社会提供高水平的政府服务。
第二，建立政府部门间协作网络平台。公共治理机构利用电子政务设立部门间协作平台， 为政府部门和公民以社会组织提供协同的平台。在这个平台上，明确各部门的办事范围、内容、流程、时限、费用等，特别要明确各业务部门直接的业务衔接和流转。政府、公民和社会组织可以利用这个平台实现信息交换、事项办理材料提供等。
第三， 建立公共治理过程中网络政治参与对话机制。政治参与的广泛开展首先应建立公共治理中的对话机制。建立包容、平等、自由的网络参与对话机制，通过广泛的参与治理，以达到公共利益基础上社会成员广泛接受的共识。通过网络治理建立对话机制。在网络治理的过程中，政府机关应借助互联网、电子邮件、电子布告栏等现代信息和通讯技术建立政府与公民、第三部门之间在公共治理中的广泛的对话沟通网络，打破时间、空间以及行政组织部门与层级之间的限制， 提高政府对内对外的沟通效率，及时传达政府的施政意图、方针与政策，反映公民的要求和呼声，提高政府治理的社会回应力。
第四， 通过网络技术将部分公共治理职能社会化。现代公共治理是政府部门、社会组织、公民协同管理的。基于上述诸多不和谐因素，公共治理部门无论从精力还是能力上都无法做到及时解决， 这就需要公共治理部门通过网络技术可以将部分业务交由社会组织或者志愿者组织来完成， 形成由公共治理部门、中介组织、志愿者组织、公民协同的治理模式。
第五，转变到以人为本的公共治理理念。传统的领导方式注重以“任务”为中心，政府官员是标准的“行政人”，实行的是一种缺乏人性的标准化管理，而这种是人异化为物的呆板的管理方式， 不利于人的创造性的发挥。电子政务使政府治理更多地建立在知识和能力之上， 在信息技术背景下的政府管理者必须采取以人为本的领导方式， 转变传统的领导方式，重视知识和人才作用的发挥。
社会信息化是当代社会的一种大趋势, 它正推动着政府管理现代化的进程。发展电子政务与政府改革的目标是一致的，都是要建立起高效、精简、廉洁、注重服务的新型政府，以更好地承担起公共管理和公共服务的重任，电子政务为政府改革提供了有力的工具，政府改革为电子政务的发展指明了方向，两者是相辅相成的。电子政务的发展对将诸如公民合法性身份、治理组织与效率、治理方法与方式、政府管理模式等要素和过程产生深远的影响。
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