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中国实行绿色电子政务的意义

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【电子政务】中国实行绿色电子政务的意义

⒈有利于科学可持续地推进中国电子政务建设

电子政务建设是一个长期的系统工程,它要求贯穿于整个政府改革中,以政府为基点,逐渐将电子政务用于G2G、G2B、G2C等主要社会活动中去。推进电子政务是一个大的变革,只有本着科学可持续的发展观,才可以使中国电子政务建设有条不紊地进行下去。此时,绿色电子政务的提出为中国电子政务建设亮起了指示灯,绿色电子政务之所以强调节约能源、保护环境以及和谐建设思想,就是要使中国电子政务之路走得更远。

前面也提到过,中国电子政务建设既有独特的优势,也存在特殊的困难。在庆贺电子政务建设初期取得可观成果的同时,更值得注意的是电子政务建设的下一步发展该如何走。绿色电子政务指出只有可持续地发展下去,才能取得电子政务建设的最后胜利。

⒉有利于加快社会民主建设,促进和谐社会构建

中国一直在加大民主建设的力度,民主建设也是和谐社会构建不可或缺的元素。电子政务建设的一个重要理念就是要惠及全民,给全民带来切身的利益。而电子政务的出现就必然推动了社会民主向前发展。首先,电子政务促进了民主参与的实现。伴随着电子政务的建设与开展,政府官员和民众、不同阶层获取信息的范围、数量以及时差上的区别在不断地缩小,公众与政府官员可以获得等量信息,致使政府的政治决策环境不可能太封闭;同时随着国民受教育水平的提高,国民可以根据自己所获信息对问题作出理性的决策,从而可以大大提高民从的参与兴趣。其次,电子政务促进了政务公开的发展。民主就意味着开放,电子政务的建立和发展,为政务公开奠定了坚实的基石。只有民众享有了知情权,才可以谈及所谓真正意义上的社会民主。最后,电子政务为加快民主建设提供了新的技术手段。利用现代通讯技术架起了政府与公众、政府与企业以及政府部门之间的电子桥梁。借助新型的交流平台,民意可以得到及时的上传,以供政府参考;而政府的决策也可以有效下达,从而促进了政府与民众的交流,推动了民主建设的进程。

电子政务既然可以加快民主社会建设,也就为构建社会主义和谐社会作出了巨大的贡献。此外,电子政务可以使政府与社会加强交流与沟通,从而消除部分不和谐、不稳定因素,增进民众对政府的信任,也增加政府对民意的了解,这些就是构建社会主义和谐社会必不可少的要素。当然,以上所有的前提就是符合绿色电子政务的要求,如果在电子政务建设过程中,只重盲目投资、重建设,而不重使用,那么新的电子官僚主义就会滋生。这样不仅不能达到预计的效果,而且还会适得其反,其后果是不堪设想的。因此绿色电子政务的施行是十分有必要的。

⒊有利于推进服务型政府的建设

党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署,强调要建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能。这是我们党首次在党的文件中提出服务型政府建设的明确要求。紧接着党中央高度强调推进服务型政府建设,同时加大电子政务建设力度。众所周知,进行电子政务建设的立足点,就是利用现代通讯技术提高政府工作效率,能够更好地为公众提供服务。可见,电子政务建设是推进服务型政府的有利途径。仅靠几个“政务超市”、“网上并联行政审批”、“一站式服务”等政府便民行动,的确给群众带来了很多便利:涉及民生的一些重要决策由政府组织听证会;使企业觉得红头文件少了,行政审批环节少了;市民也可以通过“市长电话”、“市长电子信箱”等等绿色通道与民众进行互动、沟通。很多人认为这就是电子政务的全部,这就是服务型政府的所有。

其实,这只是建设服务型政府的九牛一毛、冰山一角。通过电子政务建设的政府是要充分体现全心全意为人民服务这一宗旨的。电子政务就是要通过有效途径来促使政府向以人为本、透明公开、依法行政转变,使中国政府无论是从形式上,还是实质上都要以服务人民群众为其自身价值,以此来实现全面的服务型政府。而绿色电子政务的出现,即以其绿色之理念来指引电子政务向这一方向发展,从而保证了服务型政府建设的顺利推进。



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