建设工程项目招标评标办法的特点
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【招标】建设工程项目招标评标办法的特点
我国的招投标制度最早是于1979年在建筑行业试行的,并于1984年,由建设部颁布了国内第一部关于招标投标的行政法规《建设工程招标投标暂行规定》。迄今为止,建设部已颁发了规范有关项目勘探设计、施工、货物、工程设计、房屋建筑和市政工程招投标的行政法规及其资质管理办法共六部规章,各省市也陆续颁发了相应的地方管理办法和实施细则。在这些行政法规和实施细则中都对评标办法做出明确规定。建设行业评标办法的特点是系统、全面、详细、刚性化。
系统是指在建设工程所有领域:勘探、设计、施工、监理、相关货物、材料的招标投标管理办法中对评标办法都有规定;
全面表现在每一个领域,其评标办法考虑都周到,如有标底、无标底、简单项目、复杂项目都有规定;
详细表现在对于施工等评标办法不仅有标准要求,还有得分分值,每一个小项的得分都有规定,如施工组织措施共30分,有8项要求,其中,材料供应合理安排0-2分等;
刚性化表现在在这些规定面前,评委的自由度较小。在某部门推行的工程量清单评标软件操作系统中,评委的作用是确认原始数据的准确,输入计算机后随即就出示中标人。这些办法主要是针对房屋和其它建筑施工招标考虑的,由于建筑施工行业存在大量不规范的行为,因此评标办法的刚性化阻断了不少违规交易,对遏制腐败起到一定作用。但是对于大型复杂建筑工程、装饰工程如果机械地套用这类刚性化的评标办法评标就值得商榷。
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