商务标的评审方法的探讨
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【最低价中标】商务标的评审方法的探讨
《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标。”由于工程造价的个别性、差异性、动态性，使得每一个工程组成报价的各分项工程价格、措施项目价格具有不确定性，评标专家在短时间内根据经验判断该投标报价是否低于个别成本，带有一定的主观性和盲目性。如何在评标过程中从众多投标单位中选出一家中标单位，满足设计要求，业主要求，投资合理，最终取得令人满意的结果，成为商务标评审的主要目的。
1采用造价指标审核投标分部分项工程的单价的合理性
工程量清单计价方式下经评审的低价中标法作为一种评标方法，体现在商务标中就是评审清单单价构成和水平是否合理，评审投标报价数据计算的准确性，机械、材料等方面报价有无低于市场价格、有无合理可信理由，对合理低价进行鼓励，从而显现出清单报价的优越性。业主根据以往建设工程的造价资料，及对各个分部分项工程的材料消耗量、人工用量在每个单位面积上的数值变化不大的特点，把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、人工工日、造价三个基本值表，并注明其使用的建设标准，用这些基本值进行筛选，没有筛下去的就意味着此项的单位数值不在基本值范围之内，应对该项详细审查。筛选法在评标时间紧的情况下，评审商务标能提高审查速度，及时发现问题，评审效果明显。
2采用频数分布直方图对商务标报价进行分析
业主采用频数分布直方图分析投标报价将收集各类工程的造价资料，进行分类整理，然后对比分析形成数据库，建立合理、规范的成本指标体系。由于每一家参与竞标的企业所掌握的施工技术、工艺先进程度不同，获得工程材料、设备等资源的渠道不同，资源的储备不同。所以将数据库分为两部分：一是反映整个社会各企业技术水平的人工、材料、机械消耗量的数据库;二是反映整个社会各企业管理水平的管理费数据库。有了数据库就可以抽样，绘制各指标的频数分布直方图，最后得出工程造价的概率分布函数。投标报价评审时，依据数理统计理论及概率论在正常情况下，小概率事件不经常发生，故当投标企业的投标报价概率出现小概率事件时，可要求投标人对其报价做出合理解释，若投标企业不能做出合理解释，那么其投标报价将认定为低于其个别成本的异常报价，该标按废标处理。
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