试行最低价中标应解决的几个问题
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【最低投标价】试行最低价中标应解决的几个问题
从国内外推行最低价中标的成功经验和失败教训中证实，推行最低价中标必须具备配套的政策和市场条件。当前，我国工程建设要推行最低价中标做法，必须尽快解决以下几个问题:
1.完善建筑法规，加强监管，建立信用体系，形成行业自律。创造违法必究、必惩的法治氛围，培育完整的社会信用体系，体现诚实信用的价值和失信违约的代价。同时发挥社会舆论监督和树立行业自律的权威作用。
2.建立工程担保和工程保险制度，完善风险转移体系。制定工程担保法和工程留置法，为建立工程风险转移体系提供法律依据。工程投标人应提供投标保函、履约保函和双向付款保函，并由商业银行、保险公司或专业担保公司进行担保，形成风险转移机制。
3.建立设计赔偿和设计保险制度，为最低价中标的应用夯实基础。采用这一制度，要求设计单位设计失误赔偿全部经济损失，约束和促进设计单位提高设计质量，为提高投标报价精度和保证最低价的权威性打下基础。
4.实行工程质量终身负责制
2000年开始实行的《建设工程质量管理条例》强调各建设主体对工程质量在合理使用年限内负责，要求建设行政主管部门加强工程质量监督检查。从目前建筑市场的质量现状看效果不是十分明显，要从根本上杜绝质量问题，要实行工程质量终身负责制，给工程项目经理套上紧箍咒，才更具有约束力，低价中标的工程质量才有保证。
5.实行统一的工程量清单报价招标，利用标底控制低价中标
实行统一的工程量清单报价招标，可以减少社会资源浪费，又能避免由此而造成的合同纠纷与索赔，有利于施工合同的履行和管理。利用编制社会平均成本的标底，作为衡量低价的尺度，防止串标，抬高中标价。通过低价中标，体现优胜劣汰的市场竞争机制，也有利于筛选出经营管理水平高、设备先进、施工技术方案合理的中标单位，从而达到提高生产力水平，推动经济增长和技术进步的目的。
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