建设工程招投标中串标现象的防治措施
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【招投标】建设工程招投标中串标现象的防治措施
为了扼制串标，我国招投标先后也采用多种评标技术规则，笔者结合实践经验认为应该具体从以下几个方面入手。
完善资格审查制度
在建设工程招投标过程中，对于满足招标文件资格条件的合格投标人，要鼓励他们参与投标，如常规工程项目，对投标人应该减少特殊要求，增加投标人数量，从而提高串标难度。应从完善资格审查制度着手，严格审查，保证通过资格预审的投标人的质量，防止不符合资质条件的单位入围搅局;对通过资格预审的投标人采取用摇号方式随机确定，并增加投标人数，扩大竞争范围，防止少数投标人控制报价。必要时采取资格后审审查制度。
健全相关法律体系，加强监督管理
应加强对工程串标的监督和相应的法律、法规建设。市场经济是法制经济，市场经济条件下的经济运行和社会秩序的建立必须依靠法规来调整和约束，因此应加快相关法律、法规和政策制定，严格执法，坚决防治串标。加强建设行政主管部门的宏观调控能力，规范建筑市场主体行为，严格招投标制度和程序，堵塞企业参与投标的漏洞，建立工程施工招标投标全过程、全方位有效监控机制。
强化责任追究，加大惩处力度
投标保证金是为了保护买方免遭因投标人行为而蒙受的损失。在招投标活动中，投标保证金的收取对约束投标人不规范行为的确有较大的作用。政府应引起足够的重视，对于串标者，一经核实，无论中标与否均没收其投标保证金，情节严重的串标案件，应由公安、纪检、审计、财政等部门组成联合调查组从重从快查处，成立专门的串标稽查办公室，对串标嫌疑每个必查，更甚者应追究其刑事责任，移送司法机关处理。
加快建立投标人的信誉体系
制定出诚信评价标准，对投标人建立诚信档案。对诚信度差的投标人除依法给予必要的处罚外，投标人串标情况一经查实2年内不准其进入该地区投标，还应禁止参加政府投资项目和重点工程建设项目的投标活动。还要加入黑名单，实现“一处受罚，处处受制”。
完善评标办法
完善合理低价评标办法，可设定一个评标基准价，根据工程特点和市场竞价情况统计划定一个合理浮动范围，使基准价处于社会平均先进水平，开标现场根据浮动系数值的随机抽取来确定评标基准价。积极推行合理低价中标法，降低标底与中标标价的关联度，促使投标人把主要心思放在分析工程量和施工组织设计上，依靠自身的实力去投标报价。
建设工程招投标串标行为危害极大，是一种隐蔽性、欺骗性和危害性较强的一种现象，它违背了诚实信用、竞争择优的原则，妨碍建筑市场的健康发展，成为工程建设腐败的源头。我们应积极探索预防工程串通投标行为的方法，以维护建筑市场秩序，营造良好的经济发展环境。
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