工程招投标与合同管理关系的探讨招标
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【招投标管理】工程招投标与合同管理关系的探讨招标投标法案例
招标投标这种运行方式必须以公平竞争的市场经济运行机制的前提 摘要】该文从研究和探讨招投标与施工合同管理关系出发，对规范市场引为招投标面临的问
胚和对策以及加强合同管理，学习和运用法律手段维护各方的合法权益等方面提出一些见解
【关钮词】工程招投标;合同管理;关系。
当前，我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中。建筑市场作为我国社会
主义统一市场中的一个重要分支，必然会受到整个市场机制、法律法规、管理等诸多方面问题
的影响。而工程招投标与合同管理作为规范建筑市场交易活动的重要机制，在不断发展和完善
过程中也出现了一些急待解决的问题。回顾招投标制和承发包合同制的发展情况，应该说近十
几年来在迈向市场经济的道路上不断得到了发展，招投标制和承发包合同制基本得到了社会
的认可，但同时也应看到这方面的工作与市场经济的发展需要和"建筑法"、"中华人民共和国
招标投标法"、"合同法"的要求还有很大差距。主要表现在：
一是，建设工程招投标仍不够规范，虚假招标、暗箱操作客观存在;
二是，招投标与合同管理工作相脱离，招标成果没有完全落实到合同中，不少业主利用合
同谈判中所处的有利地位，迫使中标方放弃部分应得的权力和利益;
三是，私下协议，幕后交易、不签合同的现象，仍然存在;
四是，合同示范文本制度还没有完全落实。
因此，正确处理招投标和合同管理的关系，将两者密切地结合起来是十分必要的。
一、充分认识工程招投标与合同管理的关系
招投标工作
建设工程的招投标是市场经济条件下竞争性的工程承发包交易方式。招标投标既是一种
发包方设定包括工程质量、价格、工期目标为主要标的，邀请若干施工单位按照法定程序，通过
秘密报价，实行公开、公平竟争，由发包方择优选定施工单位的过程。这个过程一般在"建设市
场交易中心"进行，作为行业主管部门的招标办一般依法担任着重要角色，主要负责审查招标
投标单位的资格、招标文件、标底;参与监督工程的现场勘踏和答疑会;监督开标、评标、定标、
签证中标通知书。中标通知书一旦发出，招投标程序即宣告完成
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合同管理工作
工程承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权利义务
关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。在实际工作中，
要坚持招标投标要约承诺、中标通知书、合同条款三者一致的原则，重点审查当事人的主体资
格、发包范围、中标价、工期、质量、奖罚幅度、拨款进度、抢工费以及其他要约承诺在合同中是
否全面落实，同时对一些业主利用发包方的有利地位而强加于承包单位的压价、垫资、强供材
料、肢解工程等进行谈判和纠正，必要时向行业主管部门反映，以维护自身的合法权益。此外还
要建立合同履约跟踪管理制度，定期检查合同履约情况，及时调解合同纠纷，从而提高合同履
约率
工程招投标与合同管理的关系
工程招投标的整个过程实质上就相当于谈判签订合同的过程，合同的签订是要约、再要
约、直至承诺。招标就是要约，投标就是再要约，定标发出中标通知书就是承诺。从合同的角度
来看，合同就是对招标文件和对投标书内容的整理和确认，也是对工程招标投标结果的承认和
肯定。
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