减税政策或迎来实质性调整减税
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减税政策或迎来实质性调整减税
据消息人士透露，有关部门正研究制订包括个税、部分商品消费税改革内一系列政策方案，税收调整意愿强烈。专家推测，继去年为促进出口、刺激投资出台多项结构性减税政策之后，今年有关各方将更加不遗余力地启动消费，但减税着力点将出现较大转向：一方面，未触及领域继续寻求以减税为支点撬动消费可能。此政策意图下，个人所得税部分消费品税率调整或年内适时推出，同时，新一轮扩大农村消费市场进程酝酿着更大减税举动。另一方面，政策信号已非常明显，即汽车、房地产等行业税收优惠力度收窄。
个税税率或尝试调整
近日“国税总局确定2010年将实施一揽子减税政策，包括继续上调个税起征点、实施对9级个税级距级次调整以增加工薪阶层收入”消息一经爆出，不可避免地再次成为热议焦点。
自2008年3月1日我国个税免征额从1600元/月上调至2000元/月以来，要求调高个税免征额声音便鲜有断绝。国社科院财贸所研究员杨志勇对此表示认同：“减税提高居民可支配收入最直接有效做法，而提高工资薪金所得费用减除标准，可增加低收入群众可支配收入，提高他们消费能力。”
事实上，很多人也已觉察到此次个税改革不能只纠结于个税免征额否提高。“个税改革非常复杂，难度很大。就目前而言，个税税率表方面存一定调整空间，今年很有可能这方面进行尝试。”孙钢认为，大致方向可能维持高收入人群税负水平不变情况下，降低纳税群体里低阶层税负水平。
部分商品消费税税率应降低
除了个人所得税，今年另一个减税方向便部分商品消费税。从现实需求来看，“今年消费税部分税目很可能会实行减税，比如下调化妆品、摩托车等消费税税率”，曾康华说。目前我国对高档手表征收20%消费税，带有奢侈品税特点，但当前形势下并不适合征收奢侈品税。他解释说，奢侈品税对奢侈品消费所课征一种税。现实，它一般表现为选择性消费税。“征收奢侈品税从表面上看有利于调节收入分配，因为只有富人才能消费得起奢侈品。但不能再用封闭经济眼光来选择税制，国际税收竞争决定了一国课税时必须考虑到其他国家或地区税制设计状况。”
随着经济形势峰回路转，减税着力点转向将越来越明朗。除了可能上述领域继续寻求以减税为支点撬动消费以外，原有税收优惠力度局部下降也一个突出表现。今年1月1日起，1.6升以下排量乘用车征收车辆购置税税率由5%调至7.5%，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复至5年。去年两大消费热点—汽车房地产方面税收优惠幅度明显收窄.
此前，政府出台了一系列结构性减税政策，主要包括企业所得税税收优惠政策、增值税转型及相关配套税收政策、成品油税费改革、调整出口退税政策等等，其一些旨促进消费调整使百姓得到了实惠。
2009年利好政策鼓励下，居民消费有所提振，汽车、房地产市场走势更大幅上扬。虽然，减税作为积极财政政策运用另一重要政策工具，可以刺激投资消费，增加供给，进而达到促进经济增长目。但，“减税也应随客观经济环境情况而相机抉择使用。随着经济逐步好转，政府调控力度渐弱正常趋势。”孙钢说。
2010年大规模减税众望所归
国家税务部门已经确定明年实施一揽子减税政策，包括继续上调个税起征点、实施对9级个税级距级次调整来增加工薪阶层收入，同时还将对小企业，服务性企业，高技术企业实施新减税政策。目前现实：初次分配，劳动者工资增长比不上企业利润增长;二次分配，居民收入增长赶不上国家财政收入增长。此外，小企业融资太难，税负却相对沉重。因此，实施一揽子减税政策可谓顺理成章、众望所归，也与即将启动收入分配制度改革互为呼应。
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