聚焦三：惠农税收措施或陆续出台
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聚焦 3 惠农税收措施或陆续出台
新近有关“三农”问题的一系列宏观政策部署透露出的信息，让人们纷纷意识到，新一轮扩大农村消费市场进程中可能酝酿着更大的减税举动。
2009年12月5日至7日召开的中央经济工作会议明确提出，要把夯实“三农”发展基础、扩大内需增长空间作为2010年经济工作的重点任务之一。紧接着，国务院常务会议公布了具体的扩内需刺激政策，其中，扩大农村市场的消费能力成为重要着力点。曾康华预测，今年3月具体措施将陆续出台。
有专家指出，应将增值税征税范围延伸到农业，比如对初级农产品征收增值税，既可以完善增值税的抵扣链条，又可以缓解农业生产者在农业投入上不能抵扣而成为相关税负实际承担者的状况。
同时，“三农”问题的最终解决，需要将大量农民转移出来，从事农产品深加工工业和非农产业的工作。“应结合城镇化建设，从税收政策上支持农民创业，支持农民再就业，这直接关系到农民收入新增长点能否形成的大事。”杨志勇说。
他还指出，要增加农民消费，还需要增强农村公共服务能力。这除了扩大财政投入之外，借助市场力量所进行的农村教育培训、医疗卫生、公共文化服务等同样可以得到税收政策的支持。例如，对参与农村公共服务建设的企业和个人应有对应的税收优惠政策，可更好地改善农村公共服务，推动农村的发展。
就城市消费市场而言，今年农产品、服装等价格会保持比较平稳的态势，加之国家已经着力抑制汽车和房地产市场过度、过快增长，这些领域也不会再现“井喷”。“既然城市居民在衣、食、住、行方面都会保持比较稳定的增长，那么，下一阶段新的政策着力点便可能是旅游行业。”曾康华预测，今年有可能出台下调旅游企业营业税等税收优惠措施。
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