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西部大开发税收政策何去何从

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西部大开发税收政策何去何从

2009年,我国西部大开发税收政策执行满9年,即将进入10年优惠期限的最后一年。2009年6月,本报记者深入陕西、宁夏、甘肃和青海4省区,对西部大开发税收优惠政策执行情况进行深入细致的采访。

西部大开发税收政策执行9年来,为陕、甘、宁、青企业减轻税负达800亿元,西部地区的产业结构调整步伐明显加快,产业结构不断优化,一批重点培育的特色产业增势强劲。

然而,采访中记者了解到,西部大开发税收优惠政策本身还存在一些不完善的地方。主要表现在10年优惠期太短;看似区域性的普惠政策,实为区域性和产业性双重条件下的差别优惠政策,政策门槛太高,企业惠及面太窄;以企业所得税优惠为主,亏损企业缺乏申请享受税收优惠的积极性。

与东部地区相比,西部地区经济发展水平还很低下,西部大开发需要国家给予长期的政策扶持。2009年,我们替西部人呼吁:在西部大开发税收政策即将到期之时,政策是否延续应尽快明确。

替西部人高兴的是,2009年10月9日国务院办公厅下发《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》;12月9日国务院西部地区开发领导小组办公室等六部门发布《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》。前者明确国家将加强西部地区基础设施建设,打牢西部地区长远发展基础;加大环境保护和生态建设力度,促进建设资源节约型和环境友好型社会;调整产业结构,转变经济发展方式;加强民生工程建设,促进社会和谐;加快社会事业发展,提高基本公共服务水平等。后者强调要加快西部地区特色优势产业发展,优化产业结构和布局,增强西部地区自我发展能力,实现西部地区又快又好发展。

相信在新世纪的下一个十年,西部地区将再次借政策东风,搭上改革发展的快车,驶向富裕、文明、和谐、绿色,我们和西部人一起期盼着这一天的到来。



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