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电视剧产业政策支持

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首先,扶持传统电视剧产业发展。建立扶持电视剧产业发展的制度保障,如降低电视剧产业准入门槛,制定电视剧生产制作和交易的财政补贴和优税政策,吸引各类社会资本进入电视剧产业。制定反哺电视剧政策,为电视剧生产制作提供更多的资金保障。凡通过电视剧获得广告收入的频道和电视台,必须将广告收入的20%—30% 用于电视剧的生产制作与购买。制定电视剧补贴机制,建立电视剧基金,对生产制作社会反响较好的电视剧的企业进行补贴。

其次,支持新媒体与电视媒体的融合。新媒体时代,媒体融合与传统媒体的革新发展成为传统媒体发展的方向。从长远看,媒介的融合,应不止于内容的融合,更应是媒介形态、结构、技术、功能、流程乃至传播方式的融合。在数字技术与网络传播推动下,在不改变介质属性的前提下,在保持原有的介质优势的同时,媒介之间互相借鉴传播方式,从而实现媒介功能的融合和相互渗透。[1]要大力支持电视媒体向新媒体的转化,一方面促进电视媒体与新媒体的融合,如数字电视与互动电视的发展,电视与手机的融合。另一方面制定扶持网络电视、移动电视、手机电视等新媒体发展的财税政策,促进终端产业的繁荣,为电视剧内容产业发展提供坚实的渠道支持。

再次,加强互联网视听节目内容的管理与审查。加强对新媒体平台上的电视剧审查,有利于促进电视剧产业的发展。目前新媒体上流传甚广的美剧、日韩剧以及港台剧,大多属于“无证”播放,广电总局公布《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》,规定“未取得《电视剧发行许可证》的境内外电视剧,一律不得在互联网上传播”。2009年以来,广电总局持续对互联网视听节目服务违规网站进行打击,近400家提供BT服务的网站被关闭。制定境外剧引进、播出政策法规的出发点,在于繁荣国产电视剧,从宏观上均衡调配传播资源,保障观众的收视利益,将境外剧的跨文化传播上升到国家文化战略的高度,维护中国文化、艺术在传播中的主体地位。

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