行政诉讼必要共同诉讼有哪些情形

一、行政诉讼必要共同诉讼有哪些情形

根据最高人民法院《民诉意见》的有关规定，能够引起必要共同诉讼的具体情形有：

1、个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。

2、营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。

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3、个人合伙的全体合伙人在诉讼中为共同诉讼人。个人合伙有依法核准登记的字号的，应在法律文书中注明登记的字号。全体合伙人可以推选代表人;被推选的代表人，应由全体合伙人出具推选书。

4、企业法人分立的，因分立前的民事活动发生的纠纷，以分立后的企业法人为共同诉讼人。

5、借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行账户的，出借单位和借用人为共同诉讼人。

6、在继承遗产的诉讼中，部分继承人起诉的，人民法院应通知其他继承人作为共同原告参加诉讼;被通知的继承人不愿意参加诉讼又未明确表示放弃实体权利的，人民法院仍应把其列为共同原告。

7、被代理人和代理人承担连带责任的，为共同诉讼人。

8、共有财产权受到他人侵害，部分共有权人起诉的，其他共有权人应当列为共同诉讼人。

9、在因连带保证合同纠纷提起的诉讼中，债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同被告;债权人仅起诉保证人的，除保证合同明确约定保证人承担连带责任的外，人民法院应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼;债权人仅起诉被保证人的，可只列被保证人为被告。

能够引起必要共同诉讼的具体情形还包括：

1、企业法人的分支机构为他人提供保证的，人民法院在审理保证纠纷案件中可以将该企业法人作为共同被告参加诉讼。但是商业银行、保险公司的分支机构提供保证的除外。

2、一般保证的债权人向债务人和保证人一并提起诉讼的，人民法院可以将债务人和保证人列为共同被告参加诉讼。

3、债权人向人民法院请求行使担保物权时，债务人和担保人应当作为共同被告参加诉讼。

4、同一债权既有保证又有物的担保的，当事人发生纠纷提起诉讼的，债务人与保证人、抵押人或者出质人可以作为共同被告参加诉讼。

此外，根据最高人民法院颁布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的规定，原用人单位以新的用人单位和劳动者共同侵权为由向人民法院起诉的，应将新的用人单位和劳动者列为共同被告。

二、共同诉讼有哪些分类

共同诉讼分为必要的共同诉讼和非必要的共同诉讼。

1、必要的共同诉讼

必要的共同诉讼是指当事人一方或双方为两人以上，参加诉讼的同一方当事人之间的诉讼标的是共同的，人民法院必须合并审理的诉讼。必要的共同诉讼诉讼标的必需是同一法律关系，各诉之间具有不可分割的联系。人民法院不能分案审理，必须合并审理，对于原告遗漏被告的人民法院则应当告知。

必要的共同诉讼的当事人为必要共同诉讼人，公民、法人或者其他组织的两人以上对同一个具体行政行为不服而提起行政诉讼的，为共同原告。例如，某县公安交通管理机关认定甲、乙合伙共有从事运输的货车违反道路交通管理条例，决定暂扣货车，甲、乙不服所提起行政诉讼。甲、乙为共同原告;被诉的具体行政行为是两个以上行政主体共同作出的，共同作出具体行政行为的行政主体为共同被告。对于原告遗漏被告的，人民法院应通知其追加被告。应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。

2、非必要的共同诉讼

非必要的共同诉讼又称普通的共同诉讼，是指当事人一方或者双方为两人以上，参加诉讼的同一方当事人之间的诉讼标的为同一种类的，人民法院认可合并审理的诉讼。这里所说的，同样的具体行政行为是指两个或两个以上的具体行政行为的性质同类或者作出具体行政行为的事实和理由同类。例如，某税务机关以偷税为由，对甲、乙、丙三人分别作出处罚，对三人的处罚是彼此独立的，但事实和理由是同类的。如果三人均不服，分别以自己的名义在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，人民法院可以分开审理，也可以合并审理，人民法院有决定是否合并审理的权力，如果合并审理，分别裁判，即构成“非必要的共同诉讼”。

非必要的共同诉讼是在既不影响对原告一方合法权益的有效保护，又不影响对被告一方具体行政行为合法的有效审查的双重前提下，为便于人民法院节约司法资源，提高行政诉讼的效率而规定的。这一规定在简化诉讼程序的同时，也避免了人民法院对数个有联系的诉讼作出相互矛盾的裁判。

《民法典》第一千一百六十八条 【共同侵权】二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。

事实上，对于必要的共同诉讼情形，很多法律和司法解释都有规定。在共同诉讼中，一方或双方必须至少有两个人。此时，诉讼标的也是一样。作为共同诉讼人，必须共同参与诉讼，此时法院也必须参与诉讼。结合审判，统一审判。