农用地上搭建养殖场，属于违章建筑吗？

一、农用地上搭建养殖场，属于违章建筑吗?

只要养殖场场主向国土部门进行了备案登记，办理相关证件，合法开设的养殖场就不是违章建筑。在土地上搭建涉农设施用于养殖的行为，属于从事农业生产经营活动的合法行为，依法享有从事畜牧业这一农业生产经营活动的权利，这是《土地管理法》以及国土资源部的相关规定对农民发展农业这一基础性产业的基本保障。

从常理可知，养殖户不在农用地上搭建涉农设施，不可能对家禽走兽等畜牧业实施基本的管理。

《民法典》(自2021年1月1日起施行)第三百三十一条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

依据《土地利用现状分类》可知，设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

另依据《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》可知，兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续，也无需办理建设用地审批手续。养殖户在承包地上搭建临时养殖设施的行为属于直接用于畜禽舍的农业设施行为，依法并不需要取得建设工程规划许可证。

很多行政机关，尤其是规划建设部门超越《土地管理法》、《民法典》等规定，附加养殖户办理行政许可的行为，属于超越法律规定的滥用职权行为。依据上述法律规定养殖户搭建涉农设施的行为，并不需要办理建设工程规划许可证这一前置性手续。

二、违章建筑主要包括哪些?

⑴未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;

⑵擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;

⑶擅自改变了使用性质建成的建筑物;

⑷临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;

(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

一般来说，行为人未取得行政许可而修建的建筑或者建筑本身存在危险性等的就包括在违章建筑的范围之内，而行政机关有权对违章建筑进行强制拆迁，但是如果在行政机关做出拆迁的决定之后，被拆迁户不服的，可以向行政机关申请行政复议。

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