新大气污染防治法会影响哪些行业的发展?
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每个发展中国家走向发展国家的路都是相似的。工业生产无疑便是一个国家经济社会发展的重要助力,而伴随我国发展道路的不断前进,经济和社会的进一步发展,资源消耗和能源开发更是重中之重。与此同时,环境问题也日趋显现。2016年新修订的大气污染防治法正式实施。那么,新大气污染防治法会影响哪些行业的发展?针对此,作者做了整理。
与2000年相比,新修订《大气污染防治法》对大气污染源的规定更为系统和明确,包括燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等,并在第四章“大气污染防治措施”中做了详尽说明。
一、新《大气污染防治法》对燃煤和其他污染源的影响。
1、对能源的开采、加 工、运输、利用方式和治理等可能产生的污染类型与治理要求等做了具体约束,其中“优化煤炭使用方式,推广煤炭清洁高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消费中 的比重”明确了国家的能源消费导向。
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2、对传统的煤炭开采和基于较廉价能源的工业(如焦炭、钢铁、水泥、燃煤发电等)和市政与民用供暖等行业会产生明显影响,会直接导致该领域产能和规模压缩,生产成本增加,进而促进此类行业通过优化生产工艺、提高产品质量等方向转型。
3、首次以法律形式确定了“电力调度应当 优先安排清洁能源发电上网”的能源调度导向,对传统以“煤电”为基础的电网和电价系统将产生较大冲击;但该条将非常有利于可再生能源企业的长足发展。据国家能源局发布的《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》,2012年部分地区弃风限电现象严重,全国弃风电量约200亿千瓦时,严重浪费了清 洁能源和投资,相当于浪费了670万吨标煤,直接损失超100亿元。新修订《大气污染防治法》将保护和促进风电、太阳能发电和水电等行业的发展,从而减少 大气污染排放量。
二、新《大气污染防治法》对工业等污染源的行业影响
工业污染源主要是排放粉尘、硫化物、氮氧化物 和挥发性有机物废气等大气污染的钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业。对这些行业的影响主要表现改进生产工艺、提高废弃物管理技术这两个方面的成本方面。在倡导生态文明的今天,提高成本将会导致企业竞争能力有所下降,但如果从产业发展的最终目和污染危害的社会成本考虑,通过改进工艺的阵痛,可能会促进 相关产业的长期发展和国际竞争力。
三、新《大气污染防治法》对机动车船污染源行业的影响
机动车船目前是我国大中城市的主要污染源,从 “国家倡导低碳、环保出行,根据城市规划合理控制燃油机动车保有量,大力发展城市公共交通,提高公共交通出行比例”的立法导向看,将会对公共交通相关行 业,如地铁、轻轨等企业,产生良性影响,并对低排放汽车、电动力汽(机)车以及面向生产-居住一体化设计的城乡管理企业等部门产生正向驱动。
新修订的大气污染防治法则更为适应我国现在的大气污染形势和形态,对大气污染源的规定也更趋于系统化和明确化。新法具体划分燃煤、工业、机动车船等,并在”防治措施”一章中对所涉及的各个方面有了更为具体的说明。毋庸置疑,新《大气污染防治法》,尤其对燃煤、工业、机动车船等行业高标准严要求的态势必将对涉及的行业产生积极的影响。
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