行政处罚的决定（六）
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发布时间：2022年02月14日13时56分01秒
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[导读]：本文所有内容由法律领域专业人士“冉振平”负责编辑，主要解答3.行政处罚的内容和依据。 行政处罚的内容是指对当事人处以行政处罚的种类及具体数额。 行政处罚的依据有两种：一种是违法依据，即违法行为直接违反的法律、法规和规章，是对违法行为......本文有1152个文字，预计阅读时间3分钟。
3.行政处罚的内容和依据。
行政处罚的内容是指对当事人处以行政处罚的种类及具体数额。
行政处罚的依据有两种：一种是违法依据，即违法行为直接违反的法律、法规和规章，是对违法行为定性的依据；另一种是处罚依据，即作出行政处罚决定所依据的法律、法规和规章。
在表述行政处罚的依据时，不仅要指明具体引用的法律、法规，还应指明所引用法律、法规的条、款、项，不能仅表述为“依据法律、法规的有关规定”。需要注意的是，处罚裁量的内容不应写入行政处罚的内容和依据部分。
4.采纳当事人陈述、申辩的情况及理由。
采纳当事人陈述、申辩的情况及理由，是保障当事人陈述权和申辩权的体现，能够增强行政处罚决定书的说理性。因此，行政处罚决定书中应当载明当事人是否行使、如何行使陈述权和申辩权的情况，以及当事人陈述、申辩的内容，并说明办案机关采纳或不采纳当事人陈述、申辩的理由。
应当注意的是，当事人的陈述、申辩贯穿整个行政处罚过程。当事人的陈述、申辩并不限于当事人收到行政处罚告知书或者听证告知书后作出的陈述、申辩。即使当事人没有正式作出陈述、申辩，办案机关也应将当事人在案件调查过程中提出的意见加以归纳，并在行政处罚决定书中予以表述。
5.行政处罚的履行方式和期限。
行政处罚的履行方式和期限主要体现在对当事人处以罚款的行政处罚决定中，如规定当事人应自动缴纳罚款等。没收当事人违法物品等行政处罚决定可以强制执行，不需要规定履行期限。行政处罚决定书还应载明代收罚款机构的名称、地址，缴纳罚款的期限，以及对当事人逾期缴纳罚款是否加收罚款等内容。
6.申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
在行政处罚决定书中，办案机关应当依据《行政复议法》和《行政诉讼法》告知当事人享有行政复议权和行政诉讼权，告知当事人申请行政复议及提起行政诉讼的期限，以及当事人申请行政复议的复议机关及提起行政诉讼的人民法院。需要注意的是，如果行政处罚决定所依据的实体法在申请行政复议的期限、申请行政复议的复议机关以及行政复议与行政诉讼的选择权方面有特殊的规定，应按规定办理。
7.作出行政处罚决定的工商行政管理机关的名称和作出决定的日期。
工商行政管理机关负责人签发行政处罚决定的日期是行政处罚决定作出的日期。
（三）论证充分
论证充分是指办案机关应在行政处罚决定书中将给予当事人行政处罚的原因表述清楚。
论证应当从证据、事实、适用依据、行政处罚自由裁量权的行使等方面，通过精练的语言、严谨的逻辑、合理的解释，证明办案机关作出的行政处罚决定证据确凿、事实清楚、适用依据准确、处罚适当，符合行政合法、合理的要求。
要求行政处罚决定书论证充分，有利于体现行政处罚的公开原则，保障当事人的合法权益；有利于促进行政机关依法行政，提高依法行政的水平；有利于教育当事人，收到处罚与教育相结合的效果。
□王学政
行政处罚的内容是指对当事人处以行政处罚的种类及具体数额。
行政处罚的依据有两种：一种是违法依据，即违法行为直接违反的法律、法规和规章，是对违法行为定性的依据；另一种是处罚依据，即作出行政处罚决定所依据的法律、法规和规章。
在表述行政处罚的依据时，不仅要指明具体引用的法律、法规，还应指明所引用法律、法规的条、款、项，不能仅表述为“依据法律、法规的有关规定”。需要注意的是，处罚裁量的内容不应写入行政处罚的内容和依据部分。
4.采纳当事人陈述、申辩的情况及理由。
采纳当事人陈述、申辩的情况及理由，是保障当事人陈述权和申辩权的体现，能够增强行政处罚决定书的说理性。因此，行政处罚决定书中应当载明当事人是否行使、如何行使陈述权和申辩权的情况，以及当事人陈述、申辩的内容，并说明办案机关采纳或不采纳当事人陈述、申辩的理由。
应当注意的是，当事人的陈述、申辩贯穿整个行政处罚过程。当事人的陈述、申辩并不限于当事人收到行政处罚告知书或者听证告知书后作出的陈述、申辩。即使当事人没有正式作出陈述、申辩，办案机关也应将当事人在案件调查过程中提出的意见加以归纳，并在行政处罚决定书中予以表述。
5.行政处罚的履行方式和期限。
行政处罚的履行方式和期限主要体现在对当事人处以罚款的行政处罚决定中，如规定当事人应自动缴纳罚款等。没收当事人违法物品等行政处罚决定可以强制执行，不需要规定履行期限。行政处罚决定书还应载明代收罚款机构的名称、地址，缴纳罚款的期限，以及对当事人逾期缴纳罚款是否加收罚款等内容。
6.申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
在行政处罚决定书中，办案机关应当依据《行政复议法》和《行政诉讼法》告知当事人享有行政复议权和行政诉讼权，告知当事人申请行政复议及提起行政诉讼的期限，以及当事人申请行政复议的复议机关及提起行政诉讼的人民法院。需要注意的是，如果行政处罚决定所依据的实体法在申请行政复议的期限、申请行政复议的复议机关以及行政复议与行政诉讼的选择权方面有特殊的规定，应按规定办理。
7.作出行政处罚决定的工商行政管理机关的名称和作出决定的日期。
工商行政管理机关负责人签发行政处罚决定的日期是行政处罚决定作出的日期。
（三）论证充分
论证充分是指办案机关应在行政处罚决定书中将给予当事人行政处罚的原因表述清楚。
论证应当从证据、事实、适用依据、行政处罚自由裁量权的行使等方面，通过精练的语言、严谨的逻辑、合理的解释，证明办案机关作出的行政处罚决定证据确凿、事实清楚、适用依据准确、处罚适当，符合行政合法、合理的要求。
要求行政处罚决定书论证充分，有利于体现行政处罚的公开原则，保障当事人的合法权益；有利于促进行政机关依法行政，提高依法行政的水平；有利于教育当事人，收到处罚与教育相结合的效果。
□王学政
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