湖南省人民政府关于修改《湖南省水上交通安全管理办法》的决定

湖南省人民政府关于修改《湖南省水上交通安全管理办法》的决定状态:有效 发布日期:1997-12-30 生效日期: 1997-12-30 发布部门: 湖南省人民政府
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湖南省人民政府关于修改《湖南省水上交通安全管理办法》的决定
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于修改《湖南省水上交通安全管理办法》的决定，已经1997年11月3日省人民政府第173次常务会议通过，现予发布施行。
省人民政府决定对《湖南省水上交通安全管理办法》作如下修改：
1、删去第三十五条第（四）项。
2、第三十六条修改为：“违反本办法规定有下列情形之一的，由港航监督机关对违章人员处50元以上200元以下罚款，扣留证书、证件6个月以下；对负有责任的所有人、经营人或者违章单位处500元以上2000元以下罚款：
（一）不按照规定配齐船员的；
（二）通过交通管制区等航行条件受到限制的水域不遵守港航监督机关特别规定的；
（三）超越航区、航线航行或者不按照规定从事拖顶航行的；
（四）游览船舶、游览排筏、水上娱乐餐饮设施不符合水上交通安全管理规定的；
（五）超过核准范围施工作业的；
（六）擅自在习惯航道内设置网箱或者拦河捕捞网具的；
（七）沉没在通航水域的船舶、设施或者有碍航行安全的物体，不按照规定设立标志的。”
3、第三十七条修改为：“违反本办法规定有下列情形之一的，由港航监督机关对违章人员处100元以上300元以下罚款，扣留证书、证件6－12个月；对负有责任的所有人、经营人或者违章单位处1000元以上2000元以下罚款：
（一）船舶超载运输的；
（二）船舶、排筏、设施不适航强行航行的；
（三）不经核准装运、储存危险货物的；
（四）擅自移动助航标志的；
（五）未经核准设置禁航区、进行水上水下施工作业、体育竞赛、在港区岸线构筑设施以及进行其他有碍水上交通安全活动的；
（六）擅自在通航水域内打捞沉没物的；
（七）擅自设置、迁移渡口的；
（八）事故发生后不报告或者隐瞒事实真相的。”
4、第三十八条修改为：“违反本办法规定有下列情形之一的，由港航监督机关对违章人员处200元以上500元以下罚款，可并处吊销证书、证件；对负有责任的所有人、经营人处2000元以上4000元以下罚款：
（一）强令他人违章操作的；
（二）非客船载客的；
（三）发生事故后擅自离开事故现场或者不接受调查处理的；
（四）对发生交通事故负有责任的。”
5、第三十九条修改为：“对无船名船号、无船舶证书、无船藉港的船舶，由港航监督机关会同有关部门按照国家有关规定处理。”
本决定自发布之日起施行。
《湖南省水上交通安全管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
（1995年12月21日湖南省人民政府发布，根据1997年12月30日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省水上交通安全管理办法〉的决定》修正）
第一章总则
第一条为加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命和财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在本省行政区域内通航水域航行、停泊、作业的船舶、排筏、设施及其所有人、经营人、船员和与水上交通安全有关的单位或者个人。
军事、渔业、体育运动船舶的检验、登记、发证和船员考试等管理按照国家有关规定执行。
第三条县级以上人民政府应当加强对水上交通安全工作的领导。乡（镇）人民政府对其所属乡镇船舶和渡口的安全负有直接管理责任，应当根据任务大小配备专职或者兼职人员负责水上交通安全管理工作。
第四条县级以上交通行政管理部门负责水上交通安全管理，其设置的港航监督机关负责水上交通安全监督的具体实施。
第五条公安、渔政、水利水电、工商行政管理等有关部门应当按照各自职责，配合交通行政管理部门做好水上交通安全管理工作。
第六条凡在水上设立检查站、卡的，除国家法律、法规另有规定外，须经省有关行政主管部门报省人民政府批准。
除交通、工商行政管理部门依法执行公务和公安机关查处违法犯罪行为外，其他任何单位或者个人不得拦截在航船舶。
第二章船舶、排筏、设施
第七条公民的船舶、企业事业法人的船舶、政府公务船舶，以及港航监督机关认为应当登记的其他船舶，均应当依照《中华人民共和国船舶登记条例》的规定进行登记。
第八条船舶、设施必须经船舶检验部门检验，取得合格的技术证书或者文件。
新建或者改建船舶、设施的，应当按照规定报交通行政管理部门批准，其设计图纸在动工前应当按照船舶检验部门的规定办理审批手续。未经批准或者审批的，不准开工；擅自建造的，不予检验发证。
买卖船舶，应当按照规定办理审批及过户手续。
第九条船舶、排筏、设施所有人或者经营人应当对船舶、排筏、设施的安全负责，配备安全管理人员，并做到：
（一）遵守有关水上交通安全管理的规定，建立健全安全生产责任制；
（二）保持船舶、排筏、设施的良好技术状况和适航状态；
（三）按照规定配齐船员，对船员进行技术培训和安全教育；
（四）合理调度使用船舶；
（五）督促船员定期进行消防、救生等应变演习；
（六）接受港航监督机关、水上安全管理人员的监督检查。
第十条乡镇船舶从事营业性运输的，应当按照国家有关规定投保船舶险和旅客意外伤害险。
第十一条利用船舶、排筏进行游览经营活动或者在通航水域设置水上娱乐餐饮设施的，应当事先经船舶检验部门检验合格，并经港航监督机关审核，划定停泊地点和游览水域。
第十二条游览船舶、游览排筏、水上娱乐餐饮设施应当具有良好的稳定性和操纵设备，配备符合规定的救生、消防、卫生设备。供游客自行操作的游览船舶、游览排筏，严禁进入未经港航监督机关批准的水域。
游览船舶、游览排筏、水上娱乐餐饮设施的彩灯、音响，不得影响和混淆船舶的灯号和声号。
第三章航行、停泊、作业
第十三条船长、轮机长、驾驶员、轮机员、驾机员、驾长、渡工、无线电报务员等必须持有效船员适任证书方可上岗。船员适任证书应当在有效期内进行审验。
第十四条船舶、排筏应当在核定的航区、航线内航行，航速应当保障自身安全和不危及堤防安全及其他船舶、排筏、设施的安全。船舶、排筏尾随行驶应当保持安全距离。
任何单位和个人不得指使、强迫船员违章操作和违章航行。
第十五条船舶、排筏进出港口应当按照规定办理签证。通过交通管制区、通航密集区、危险狭窄浅滩河段、桥梁水域、船闸引航道或者其他航行条件受到限制的水域，必须遵守港航监督机关的特别规定。
第十六条船舶从事拖顶航行必须具有足够的控制能力。挂桨机船不得从事拖顶航行。ｂ级航区不准采用隔滩拖带法。
第十七条船舶、排筏应当在划定的锚地或者停泊区停泊。在没有划定锚地或者停泊区的港口和航段停泊的，必须采取安全保障措施，不得妨碍其他船舶、排筏的正常航行和危及设施、堤防的安全。
停泊船舶、排筏、设施，必须显示停泊信号，并按照规定留足值班船员。
第十八条船舶不得超载、超高运输，非客船不得载客。船舶未经核定载客或者载货的部位，不得载客、载货。不得利用报废船舶从事运输。
第十九条水上运输、装卸、储存危险货物，应当按照有关规定办理审批和监装、监卸手续。
载客船舶和乡镇货运船舶不得装载危险货物。因交通原因确需由乡镇货运船舶承运危险货物的，须遵守国家有关危险物品管理和运输的规定。
第二十条船舶、排筏、设施有下列情形之一的，港航监督机关有权禁止其离港或者责令其停航、停止作业、驶向指定地点接受处理：
（一）不适航或者不适拖；
（二）发生水上交通事故善后处理手续未清或者肇事逃跑；
（三）未交付应当承担的费用，也未提供担保；
（四）其他违反水上交通安全法律、法规或者规章的行为。
船舶、排筏、设施发生事故，对交通安全造成或者可能造成危害时，港航监督机关有权采取解除动力等强制性措施。
第二十一条港航监督机关采取第二十条规定的措施，不免除船舶、排筏、设施的所有人、经营人或者船员对自身船舶、排筏、设施的安全保管责任。
第四章安全保障和渡口管理
第二十二条航道管理部门应当保持航道畅通和助航标志明显、有效。
助航标志周围不得建造、设置影响其效能的物体。未经港航监督机关或者航道管理部门批准，任何单位和个人不得擅自移动助航标志。
第二十三条设置禁航区、进行水上水下施工作业或者体育竞赛、在港区岸线构筑设施以及进行其他有碍水上交通安全的活动，应当事先经港航监督机关核准并发布航行警告或者航行通告。
第二十四条水上水下施工作业必须在港航监督机关核准的范围内进行，施工作业水域的交通管制及航行指挥由港航监督机关负责，所需经费由建设单位承担。施工作业水域需增设临时助航标志的，由建设单位申请航道管理部门办理。
水上水下设施应当按照有关规定设置航标或者标志。
第二十五条在通航水域挖砂、采金、设置娱乐餐饮设施，应当遵守有关法律、法规和规章，不得侵占、破坏航道和妨碍船舶、排筏、设施的安全。
禁止向通航水域倾倒砂石和废弃物。
第二十六条禁止在航道或者习惯航道内设置渔栅、水产养殖网箱和拦河捕捞网具。在其他通航水域设置水产养殖网箱不得碍航，设置的位置必须经港航监督机关审核。
第二十七条船舶和其他物体在通航水域沉没，其所有人或者经营人必须立即向港航监督机关报告，并设置标志。
对影响航行安全的沉没物、漂流物，港航监督机关有权责令其所有人或者经营人在规定期限内打捞清除。逾期未打捞清除的，港航监督机关有权强制打涝清除，费用由其所有人或者经营人承担。
非紧急抢险情况下，任何单位和个人未经港航监督机关批准，不得在航道内打捞沉没物、漂流物。
第二十八条设置、迁移渡口，必须经