两轮移民潮的典型烙印
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林建秀的家是一座建筑面积达500平方米的6层白色西式别墅,有着高大的希腊式立柱,仅外部装饰就花费了近50万元。这座精致的建筑位于福清市境内龙田镇和港头镇的交界处。
林建秀的丈夫1992年去英国务工,目前在英国利物浦拥有一家连锁超市和三家餐馆。林建秀则在家里照看一双分别上初中和小学的儿女。
从福州至福清60公里的公路两侧,遍布着大量色彩亮丽风格迥异的这种西式洋房别墅。
事实上,庞大的出国务工人员及由此带来的巨额经济收益正迅猛地改变着福清的面貌。福清市政府有关人士表示,据估算,每年海外务工人员要从海外汇回福清200亿元人民币,同时也解决了数万农村青壮年劳动力的就业问题。
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福建省政府发展研究中心研究员朱美荣曾经就此向福建省政府提出建议,为保持福建侨乡优势,也为了解决福建的人口问题和就业问题,政府各界应从21世纪战略高度看待和重视新移民问题。
出国务工传统
事实上,福清人有着悠久的出国务工历史。据史料记载,早在宋末元初,福清海口镇里美村俞定则就到交趾(越南)经商,这是有文字可考的走出国门的第一个福清人。
改革开放之后,一大批福清人通过求学、劳务、婚配等渠道跨出国门,形成了新的出国热潮。
近几年福清出国务工人数,年均都在万人以上,目前已分布在全球112个国家和地区。但由于出国移民情况在某种意义所具有的 “复杂性和隐秘性”,对于具体的人数,福清市政府有关部门答复记者,“既不掌握也无法提供”具体的出国人数。
福清市劳动局局长刘常光表示,从出国务工人数之多来说,福清“全国闻名”,流行的说法就有:“日本怕福清,台湾怕平潭,美国怕亭江,英国怕长乐,全世界怕福建。”这个怕,指的就是移民。
刘常光告诉记者,由于正规、不正规的出国渠道五花八门,加之劳动部门并没有劳务工出国的审批权限,因此具体的出国人数,不仅福清说不清,长乐也肯定说不清,恐怕“谁都无法说清”。
福清市公安局出入境管理科给了记者一个大体数据,一位工作人员告诉记者,近几年福清每年提供正规渠道出国的务工人员,平均在12000至15000人。但知情人士表示,通过非正规渠道出去的人员至少是这个数字的“两倍以上”。
朱美荣的一项研究显示,1979年以来,福建省公民出国主要集中在福州和泉州。两市占全省总出国人数的84.2%。其中福州最高,占49.6%。
新移民迁入地主要是美国、菲律宾、日本、新加坡四国。发达国家是福建新移民的最大迁入地。新移民年龄结构低,文化程度较高,适应能力强。新移民的平均年龄在30岁左右,40%甚至更多的移民的年龄在25岁以下。
标本芦华村
位于福清市港头镇芦华村现有1679户,共6157人,人均耕地只有2分多。“如果仅靠种田,肯定连温饱问题也解决不了。”芦华村副书记余德宝告诉记者。
在福清市出国务工人员比例最高的港头镇,芦华村具有标本意义。
由于非法移民猖獗,芦华村曾被公安部门列为“非法移民村”,并被施以停办护照3年的处罚,到今年才开始办理护照。
尽管如此,芦华村副书记余德宝告诉记者,这并没有影响芦华村人的出国之路,村里很多人通过求学、伴读、夫妻团圆等方式,照样出去,“无非是手续繁琐一点”。
余德宝说,原本贫穷落后的芦华村,改革开放以来,共有3000多人在22个国家务工、定居、求学,主要是分布在日本、美国、英国、新加坡等地。
他介绍到,若按最少平均每人每年汇款5万至7万元回家计算,全村每年的收入也在10个亿以上,村里80%以上家庭建起了乡村别墅。
芦华村虽然只是一个村子,但洋房别墅林立,商业发达,其繁荣程度甚至超过一般的内地县城。余德宝说,芦华村在每天的高峰期甚至还会严重堵车。
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