投资移民申请手续

　　申请案若被批准，则投资人、其配偶及未满21岁的未婚子女，将先取得附条件的合法居留身份。取得该身份满两年前的90天之内，应进一步填写I一826表格，检验各项证明，向移民局提出解除条件的申请。如移民局认定投资人确实符合条件，投资人及家属可正式成为合法永久居民。由于投资移民只要求所投资的事业，至少必须存在两年，若申请人取得正式绿卡后，因卖掉生意而解雇员工，并不影响申请人的永久居留权。 申请此类人士移民的有两大不利因素：

　　第一，在美国投资和申请永久居留身份后，该投资者在世界上其他地方的收入也必须在美国纳税，这是许多人所不愿接受的。

　　第二，投资人不能先申请移民签证而后投资，而是在确实进行了投资之后才能申请签证。即使移民局很快批准其投资移民的申请，只是一个有条件限制的临时绿卡。两年之后，移民局对其投资项目进行考查，合格者方能将临时绿卡转为永久绿卡，倘若投资人在这两年中投资失败，投资人不仅丧失了大笔资金，而且还可能丧失永久居留权身份。

　　因此，对于大多数有意投资美国的人来说，选择其他途径可能会更适合。如在美国设立分公司，首先取得一种非移民签证(L─I签证)，再以跨国公司高级人员的身份申请移民。这样，或许更安全可靠，而且投入的资本也要少得多。

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　　自1990年美国开放投资移民以来，投资移民以亚洲投资者占最大多数，有81%的投资移民来自亚洲，9%为欧洲投资者，5%从南美洲来，其余来自其世界其他各地。虽然，当初订定投资移民类，假想目标是涌出的香港资金，但是亚洲投资移民却以中国的「投资者」为多。

　　移民局依移民法交给的投资移民EB-5报告书中，指出过去9年的时间，每年一万名额的投资移民，都因为未如预期的受欢迎，而名额都有剩余。但是在1996年对聘用的美国籍员工人数稍加放松后，加上美国的私人企业加强了到国外吸收投资夥伴后，投资移民才有逐渐上升的迹向。

　　为了使投资移民可以更为吸引投资者，1996年开始，移民局放松了不少条件，投资的方式和聘用工人的计算方式等，使投资者可以透过美国现有的投资基金进行投资，可以用借款的方式减少真正投资的数额等。但是移民局发现，善门稍开后，也发生了不少弊端，投资者投资入投资基金，根本不必在美国重新创业，所「聘用」的员工，也是原来即存在的员工，根本没有达到创造就业的投资移民目的，不过目前都己事过境迁，投资移民开始向上攀升。

　　美国在1990 年依效加拿大设置了投资移民，因为加拿大投资移民带给加拿大资金和 经营的人才，美国的投资移民当时以香港的资金和商业人才为对向，希望1997 年的回归 能为香港的资金流到美国设置一条通道，不过投资移民演变至今，以中国大陆的投资为最大宗。

　　投资移民以提供外籍投资者美国的居留权和「 现有或新设的企业」经商机会，交换投资者的「 投资及实际经营投资」，数额是100 万美元或是乡村或失业率高萧条地区50 万元，并至少创造10 个全职工作的机会。 EB-5 项目每年有一万个名额， 3000 名保留给到乡村或失业率高的萧条区域的投资者。

　　投资移民一般分为三类

　　A.「 新 企 业」投资， 包括创新企业或重组旧企业。

　　B.「 扩 张 现 有 之 企 业」，可以投资或注资以增加资产或员工四成以上， 也就是注资后，资产价值或员工人数，都为原有规模的一 点四倍。

　　C.「 困 难 企 业」之投资，企业在注资之前的十二到十四个月，损失了资产价值的五分之一。

　　美国的投资移民 与加拿大投资移民不同之处，在于不 能 一 投 资 就 完 全不 管， 所以投资移民是投资及「 实 际 的 经 营 及 投 资」，但是移民局允许投资者能 证明在投资的企业「 投下相当的时间」，也可以符合条件。

　　投资者不需要有任何经 营 的 经 验，或教育程度，唯一的条件就是「 有足够的资金」。 当然资金的来源要「 合 法 」取得，所以要提出投资者资金的来源，可以从薪资， 花红，继承，投资收益，出售资产或者是「 贷 款」。贷款要经过设计，否则不一定通得过移民局挑剔。

　　申请的必要文件，包括申请书，个人的财务资料，经商计划，投资地区说明，及其他的辅助证明。 请投资移民的成功比率大约有五成。

　　可否用「 集 资 」 的方式获取「 投 资 」 移民的永久居留身份 ?

　　移民法上明确的允许多位投资者集资，可以符合所有集资者申 请 投资移民的方式， 唯 一 的要求是每一位集资者都符合「 个 别 」 作为投资移民的要件。

　　合格的投资者， 不只是本人可以作为投资「 移 民 」，配偶及二十一岁以下的子 女也能同时作为「 移 民 」。投资者的移民先拿两年的「 有 条 件 」永久居民 的「 临 时 」 绿卡，权益与美国永久居民完全相似， 只是在两年到期之前要更换为正式的绿卡， 程序与婚姻的 配偶移民同 。

　　快 到了两年， 要更换为永久居民身份， 投 资 者 要 证 明 投 资 情 况 与当 初 在 申 请 投 资 移 民 相 类 似， 例 如 聘用的十 个美国员工正常的得到工资， 只要证明投资项 目 仍旧属实， 则 移民局允许更换为正常的绿卡。

　　与加拿大投资移民另一项比较不同的是，美国投资移民的申请人， 应该在以美国为「 主 要 」 居住地点， 例如开了个人的银行帐户，驾照，交了地方及联邦税，买了或 租了住宅， 同时投资人， 每 年 都 应 该 在 美 国 至 少要居住一段时间， 例如三四个星期或几个月， 以免移民局怀疑投资者「 结构性的放弃美国的居住权 」， 就是美国的绿卡。 而加拿大的投资移民，不需要在加拿大住一段特定的时间。 投资移民一定要留在国外超 过 一年以上，最好向移民局申请「 回 美 证 」 [Re-entry Permit]， 就可以安心的留在国外一年多了。

　　美国施实投资移民的效果没有像加拿那么 好， 原因除了投资数额 较 大， 有聘用美 国员工限制，及不能投入「 投 资 基 金 」 的被动投资外， 美国职业移优先的第 三 类 杰出商业人材，相形之下比 较简单，不过中国大陆的投资移民，已充分利用 了美国的投资移民条例，大量地投资美国。