加拿大技术移民的未来

　　据2009-11-04联邦审计总长向加拿大下议院提交的秋季报告(2009 Fall Report of the Auditor General of Canada)发现：

　　按照移民部现行的计划，到2012年技术移民的指标会由目前的6.82万降低至1.8万，降幅为73.6%;而省推荐移民的指标则由每年2万提升至4万，省推荐移民将取代技术移民成为最大移民类别。

　　统计数据

　　保守党执政下，加拿大移民政策对中国移民，特别是联邦技术移民日趋严厉。过去数年盛极一时的中国移民潮极有可能一去不返，残酷而心酸的统计数据真实的反映这个现状：

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　　* 2012年技术移民的指标会由目前的6.82万降低至1.8万，降幅为73.6%

　　* 中国加拿大移民数量，脱离2005年4万人高点

　　* 北京/香港使馆签证配额年年下滑，2009年经济类配额(技术移民和投资移 民)，北京2205名，而香港也自由落体，只有区区2720名，上万经济类配额的盛况已成昨日黄花

　　北京/香港使馆签证配额年年下滑，2009年经济类配额(技术移民和投资移民)，北京2205名，而香港也自由落体，只有区区2720名，上万经济类配额的盛况已成昨日黄花。

　　2010年配额不减，数量在24万到26.5万之间

　　2009年10月30日时，加拿大移民部长Kenney先生向国会提交了2009年《加拿大2009年公民及移民年度总结报告》。这份报告指出，在经济不景气的时候其他国家都有削减移民配额数字，但是加拿大明年不会减少，移民数量在24万到26.5万之间。不过，该报告指出，2010年欢迎移民的种类依然以投资移民为主。

　　Kenney部长称，“由于经济衰退，其他国家都减少移民数量作为短期的缓兵之计，而我们的政府将保持以往的移民接受水平来满足中长期的经济需要”。

　　“加拿大2010年将接收24万到26.5万新的永久性居民，与近几年来的数字一样。2010年，加拿大将接收比20世纪90年代年平均接收量更多的移民。为了使加拿大经济在复苏过程当中以及以后都能矫健发展，加国2010年的重点是商业移民。”

　　另外，各省和地区的移民提名打算将扩大。第一，一些优势省份和地区可以根据劳动力市场需求来调整接收移民的范围;第二，通过扩大省提名打算，加拿大政府将帮助平衡、分散移民带来的利益(即各省都能得到移民带来的贡献)。加拿大和各省政府将共同管理在省提名打算下增收的移民。同时，CIC即加拿大公民、移民及多元文化部，将继续减少移民申请的个案积压。目前，申请个案积压数从63万减少至42.5万，减少了30%之多。

　　10年加拿大技术移民政策变迁和兴衰

　　过去10年，加拿大中国技术移民申请者，有痛苦挣扎的4-5年等待，也有1年左右顺利获签，我们一起来回顾一下这10年的移民历史：

　　1999年-2002年6月：中国第一轮大规模加拿大移民潮。随后加国移民局于2002年6月28实施75分新法标准，短时间内遏制了中国的移民势头。

　　2002年-2003年9月：这是加拿大技术移民第一个萧条期，正值移民法调整，新旧法交替时期，而且技术移民分数线奇高 (75分) 。

　　2003年9月-2006年4月：移民局于2003年9月18日将技术移民录取线下调至67分，引发中国至今为止一轮最大规模加拿大移民潮。

　　2006年-2008年11月：2006年保守党上台，加拿大移民政策对联邦技术移民，特别是中国联邦技术移民日趋严厉，技术移民的配额一减再减，导致长达3年的冰冻期。其中自2006年9月1日起，启用的移民申请新程序，对于申请者更是一场噩梦，香港大使馆甚至3年未曾发放91新程序的体检表。

　　2009年: 今年是过去10年技术移民最黑暗的时期。尽管有227新政8/9个月完成移民的亮色;有北京91新程序有条不紊进入S2和发放ME的稳健;有香港三年后旧证(91新程序前)体检重新启动的惊喜。但结局早已注定 香港/北京的签证配额的限制 - 今年联邦经济类别(商业移民及技术移民) - 北京和香港的签证配额只有区区 4925名(2205+2720)，较2008年下滑44%。

　　技术移民的未来预计

　　审计总长预计，按照保守党政府移民部现行的计划，2012年技术移民的指标会戏剧性的从巅峰10万降至1.8万。

　　稍微令人困惑的是，2010年的技术移民指标，并没有大幅下降，维持在6.68万-7.14万间。细细分析推断后，相信这个指标主要是为了清理积案。同样可以推测，2011年也会维持较高的技术移民指标来用作积案。

　　截至2008年底，加拿大移民申请积案情况, 全球623,075积案，香港33,701/北京16,021，如果以2009年香港/北京使馆的配额13600/7000计算，假定新申请数量微不足道，而配额不再发生戏剧性的变化，将有两年多时间清理积案。 而事实是新政后09年接收的申请数量不断增加，审计报告指出如果移民局不采取措施来限制新申请的数量，移民局无法保障新申请在6-12个月内审理完毕，同时也意味着积压的申请案子的审理速度会受到严重影响。

　　总之，移民政策越来越趋严厉，只有早行动才能顺利拿到梦寐以求的签证。毕竟，早起的鸟儿有食吃。