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别让补贴成为反补贴的证据

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按理说,金融危机之时,经济形势不乐观,企业会遇到资金紧张、市场销售不振等困难,现在政府拿出一部分钱来帮助企业解决资金困难,使其尽快脱离危机泥沼,是一件好事。可

  按理说,金融危机之时,经济形势不乐观,企业会遇到资金紧张、市场销售不振等困难,现在政府拿出一部分钱来帮助企业解决资金困难,使其尽快脱离危机泥沼,是一件好事。可这好心没能办成好事,或多或少会让这种好心遭遇那么一点尴尬。

  这种尴尬,首先与国际贸易保护主义有关。众所周知,危机中的人自我保护意识最强;同样,危机中的经济体,保护自我利益的意识也是最强的。每次危机,都必然伴随着一次贸易保护主义的发作。就本次金融危机而言,贸易保护主义的幽灵已蠢蠢欲动,比如美国要求接受救济的银行禁止招聘外国员工以及其刺激经济方案中的“买国货”条款等等。而随着贸易保护的升级,保护主义者必然会将关注的眼光和重点转向更深的政策体制层面,关注价格背后的因素,从政府补贴、土地优惠、社会责任、税收优惠等方面找茬,给自己的保护行为寻找借口、理由和证据。

  其次,这还与我们规则意识不强,对国际贸易政策法规缺乏了解和应对之策有关。虽然我们“入世”多年,但一些政府部门和企业对国际贸易的政策法规、规则习惯研究得不多也不深,这就导致管理时出现纰漏。就拿扶持企业来说,其实,外国政府像欧美日等也都扶持,并且名目很多,但人家多数能在国际规则框架内运作,有名有分,拿捏准确,很少授人以柄,即使有反补贴调查也不担心。反观我们,虽然两脚都跨进了WTO的门槛,但观念还没转过弯来,不了解或者不习惯国际游戏规则,在帮助、扶持企业时还在沿用旧思维,经常把证据“拱手”送给别人,为别人反倾销反补贴提供口实。

  当前危机在持续,下一步,很多地方可能还会出台更多的帮扶补贴政策。希望有关方面在出台政策时,改变陈旧的管理思维和方式,学会在WTO框架内,寻找一个平衡合理、切实可行的办法———既要保证扶持顺利到位,又要保证不落口实,还要保证补贴的公平性和正当性,千万别再好心惹出一大堆“国际麻烦”。

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