反倾销价格承诺有什么优势

　　根据WTO《反倾销协定》的规定，如果国外产品以倾销的方式进口并对进口国国内产业造成损害，进口国可以采取征收反倾销税措施对其国内产业进行保护。

　　根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部做出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议但不得强迫出口经营者做出价格承诺。出口经营者不做出价格承诺或者不接受价格承诺的建议的，不妨碍对反倾销案件的调查和确定。价格承诺是通过签定协议避免征收反倾销税的一种方式。

　　价格承诺主要具有以下五方面的优点：

　　1.价格承诺可减少出口商的成本责任。无论征收反倾销税还是接受价格承诺，对出口商而言都将提高商品价格，其结果将增加进口国消费者对本地产品的需求，从而减少对进口的需求。但对于剩余的贸易量而言，商品价格提高形成的额外收人去向并不相同。如果出口商仍按原来的价格出口而被进口国征收反倾销税，则价格提高而产生的收入将转化为进口国政府的税收。如果实施价格承诺，出口商将价格提高到消除倾销水平，则价格提高部分将成为出口商的收入，该部分收入可弥补因销量减少所带来的损失。对出口商而言，实际上价格承诺帮助其合理地逃避了相应的成本责任。

　　2.价格承诺的价格效应低于反倾销税。通常进口国反倾销税按反倾销调查最终裁决确定的税率征收，其税率往往较高。如美国对华金属锰反倾销案中，未应诉的中国企业裁定超过100%的高额反倾销税，而参加应诉的几家企业的反倾销税税率分别仅为3%、5%和20%。如果进口商能够证明其缴纳的反倾销税高于实际的倾销幅度，可以申请税收返还。但由于申请和复审程序繁琐，实际中成功返还的案例很少。因此，出口商缴纳的反倾销税在某些情况下会高于实际的倾销幅度，导致进口商品销售价格相应提高。而如果采用价格承诺措施，进口商品价格可以根据承诺协议确定的方法定期调整，价格提高幅度更接近实际倾销幅度。这种价格效应使反倾销税与价格承诺相比对进口的实际限制会更加严格。

　　3.价格承诺措施更具灵活性。价格承诺措施随市场变化，进口商认为继续履行义务已无必要时，可提出撤回承诺协议，与征收反倾销税措施相比，撤回承诺比较容易，而试图终止被征反倾销税则十分困难。同时，价格承诺一经生效，进口国当局将立即中止反倾销调查，对出口商而言可以免除因调查而处于不稳定状态对出口带来的消极影响，也可以减少因继续应诉而耗费的费用。但是，与征收反倾销税一样，价格承诺措施将提高商品的最终价格，从而减少出口商品在进口国的销售量。特别是当出口商不知道倾销和损害是否存在以及不知道倾销幅度和损害程度的情况下，作出提价承诺是不利的，因为这样的承诺将会导致过高提价造成不必要的损失。

　　4.价格承诺比反倾销裁决具有相对的公平性。各国的反倾销法就其本质来说是保护主义性质的，即保护国内生产者的经济利益和市场份额。国外的被诉方由于种种人为主观因素和客观环境的影响，在反倾销调查中很难做到与起诉方真正地在法律面前“人人平等”，况且反倾销法条文本身就存在着许多不平等的规定和做法。尤其是以我国为代表的被视为“非市场经济”的国家，这种不公平和歧视色彩就更为鲜明。起诉国往往不顾我国的实际情况，而人为地寻找一个 “替代国价格”来计算所谓的“正常价格”的做法，已经严重地侵害了中国企业和国家的利益。如在欧盟对我国的彩电反倾销案中，其选择的参照国为新加坡，而新加坡的劳动力成本是中国的20多倍，以此为参照，中国劳动力成本优势即刻化为乌有。因此，按照价格承诺达成协议的诉讼双方(或两国政府)权衡利弊得失，经过一番讨价还价达成的一种共识，尽管双方所处的地位、力量、外部环境的差异会使协议内容不尽合理，但中止诉讼还是比反倾销裁决为进出口双方提供了更大的回旋余地。从这一点上看，价格承诺比反倾销裁决通常更具有相对的公平性。

　　5.价格承诺比反倾销裁决更有利于进出口双方的经济利益。一般情况下，反倾销裁决一旦成立，在征收反倾销税的情况下，进口商会对高额的反倾销税产生畏惧，从而丧失或动摇对产品的经销信心，则可能导致其整个产品市场占有率的锐减，甚至被迫退出进口国市场，损害进出口双方的利益。而价格承诺一旦被诉讼双方接受，虽然在一定程度上反倾销税使产品价格提高，而“影响”其产品的竞争力和市场的拓展，但仍然能够继续对进口国出口，维持其市场占有率，并且有机会通过改进产品的质量与服务、改变营销手段等方式提高其竞争力，从而促进双方的进一步合作。另外，从营销角度来说，出口厂商如果要开拓一个新的市场，进行一系列的市场调研、开发，所花费的成本要远远超过通过价格承诺保住市场的代价。因此，通过价格承诺的方式避免征收反倾销税可以为厂商节约重新开拓市场的费用。

　　出口商对其价格承诺必须严格遵守，如果出口商没有按协议规定要求履行承诺，不提供必要的履行资料，不允许进口当局对有关资料进行核查，进口当局在出口商说明理由后，可以采取以现有最完善资料为依据，实行包括征收临时反倾销税在内的临时措施，并可继续进行调查，对进口产品课征固定反倾销税。由于Wro《反倾销协定》对哪些情况才算违反承诺的规定不够具体，出于保护本国产业的需要，有些国家经常以承诺不再符合进口国的利益或市场变化为理由，单方面终止价格承诺而采取其他反倾销措施。