我国应对反倾销的主要措施
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随着全球化经济时代的到来,世界各国在经济贸易方面的竞争越来越激烈,某些排他性区域化组织在一定程度上形成了无形的贸易屏障,冲击世界贸易经济的公平发展。而反倾销调查作为合法的存在已经在各国逐步蔓延,倾销与反倾销之战亦进入白热化阶段。我国加入wto以来,国际经济贸易交易额稳步上升,作为新兴的贸易大国,在国际上具有举足轻重的地位。然而,有着巨大贸易额的我国,也是遭受反倾销起诉最多的国家。经验不足的我国各出口企业既要面对有增无减的反倾销案件,又要担负着巨额的诉讼费用,这对我国各出口企业都是巨大的挑战。如何解决这些棘手的问题我国在屡遭败诉的局面下,总结经验教训,积极应对国外反倾销措施,以维护我国出口企业的利益,在曲折中前进发展。
一、国外企业对我国提起反倾销案件数目居高不下的原因
我国作为贸易出口大国,为争夺国际市场,与其他国家之间在经济上的摩擦也越来越多。因而,我国屡屡遭受国外反倾销诉讼,这是与诸多原因密不可分的,分别总结如下:
其一,某些国家对我国的歧视性待遇。一些发达国家把我国视为“非市场经济国家”,被认定为非市场经济国家产品的价格,就要采取替代国或第三方的产品价格作为比较;而市场经济国家的标准是以其出口国国内市场价格做比较。认为我国企业出口产品的价格较低是完全受政府的操纵,而对我国采用“非市场经济国家”待遇,这对我国企业无疑是一种损害。这种歧视性待遇,使我国产品更容易被认定为倾销而被裁定为较高的反倾销税税率。
其二,我国商品出口集中引发反倾销案件。从市场结构上看,我国主要以欧美为目标市场,比较集中。当出口数量迅速增加而进口国需求量没有显著增加时,就会必然导致价格下跌。这与进口国家限制进口工业制成品及保护本国经济政策相矛盾,从总体上决定了我国出口商品被这些国家和地区实施反倾销措施的机会增多。例如,我国自行车企业向美国出口自行车,其数量从1992年的189万辆猛增至1994年的430万辆,使美国成为我国最大的自行车出口国,故而直接导致了1995年美国商务部宣布对我国自行车进行反倾销调查。
其三,我国出口产品价格偏低易引发反倾销案件。目前,我国出口产品的总体质量不高,主要集中在机电、纺织、轻工、农产品等方面。由于产品成品附加值低,且为劳动密集型产品,因而其中很多产品具有明显的价格优势。这样,就造成了国外同类产品较大的竞争压力。可见,产品经济结构不合理,且缺乏专业性、技术性,出口管理不规范,都将最终导致反倾销案件的发生。
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