我国企业如何应对反倾销调查
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反倾销调查使我国dvd光盘陷入困境。杨峰最近经营的dvd光盘生产厂雪上加霜,让他担忧了近一年的欧盟对中国dvd光盘的反倾销调查终于成为现实。欧盟委员会在其官方公报中宣布,欧盟已经决定对原产中国内地、地区和地区的可刻录dvd光盘进行反倾销调查。
杨峰只是深受国外反倾销困扰的国内企业家中的一个。据不完全统计,近年来在国外对我国470多起反倾销起诉案件中,国内企业应诉率只有60%~70%,而在应诉案件中,绝对胜诉率不到40%。美国国际贸易委员会(itc)在2001年到2003年进行的57次诉讼案调查中,涉及的中国企业多达19家,且75%以上的案子败诉。
“要想在国际市场竞争中赢得反倾销的法律战争,并不是不可能或者非常困难。”为中国企业打过多场反倾销官司的全球知名美国威凯平和而德律师事务所律师李威凤对《第一财经日报》表示。
在日前举行的2006中美法律及知识产权高峰研讨会上,该律师事务所的律师们以近期两桩重大反倾销诉讼为例,介绍了中国企业应诉国外反倾销案件的经验。中国的应诉企业应该以整个行业为基础相互合作,企业高层能够排除干扰竭尽全力,并取得中国政府以及支持企业的美国利害关系人的帮助和介入。
加强行业合作
威凯平和而德律师事务所国际业务部和贸易部的robertc.cassidy介绍,当一个产业获知可能有人要进行反倾销申诉时,这个行业的组织或协会就应该警示所有出口商,并帮助他们做好回答美国商务部初步调查问卷的准备。
最近,威凯平和而德律师事务所代理了两个有关反倾销的案件,一个是美国起诉中国的滚珠轴承企业,另一个是美国起诉中国的木制卧室家具企业。结果,两个案子的结果有很大的不同。
在行业商会和一位大型出口商的高管的有效组织下,中国的滚珠轴承生产商向美国国际贸易委员会提供了必要的具体信息,从而成功证明从中国进口的产品没有对美国的产业构成损害,起诉被驳回,中国的滚珠轴承生产商被判对美国的相关同行企业和产业无损害。
相反,行业合作不够,就会对所有出口商都造成损害。在木制卧室家具案中,台升公司和美克公司都向美国商务部据理力争应选择印度尼西亚而不是印度作为中国适当的替代国,但是其他大多数强制应诉企业都未能强有力地支持选择印尼为替代国,结果它们被裁定了更高的倾销幅度。而即便美克公司说服了美国商务部它没有倾销,台升、联东等公司还是受其他强制应诉企业的影响被裁定了极低的倾销幅度(低于5%)。
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