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我国应对服务贸易自由化的策略

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根据比较优势理论:服务贸易自由化能使各国具有比较优势的服务部门得以进一步实行专业化,提高效率,并利用规模效益,从而加快本部门的发展。贸易自由化可带来竞争机制,一方面通过竞争可提高服务质量,改进管理,降低成本;另一方面有利于引进先进技术和管理经验,以进一步提高服务的专业水平。通过贸易自由化,促使服务提供者将充分考虑消费者的需要,提高服务质量,降低成本,使广大消费者受益,可享受到价廉质优的服务。

但是,运用比较优势理论以实现服务贸易自由化的论点,并不能作为制订国际服务贸易多边规则的理论基础,因为发展中国家服务业的整体水平滞后,特别是服务贸易与货物贸易不同,它往往涉及国家的主权、国家的机密和安全,因而实现国际服务贸易自由化必须充分考虑各国的经济和服务贸易的发展现状。因此采取“逐步自由化”的原则,把自由化的目标与国际贸易发展进程有机结合起来,是我国面对服务贸易自由化应当采取的对策,同时要做好以下三方面的工作:

(一)要深刻认识发展服务业和服务贸易对我国国民经济发展的重要性和紧迫性要发展服务业和服务贸易,必须进一步开放我国的服务市场,引进竞争机制,这是有效促进发展的“推进器”。然而开放我国的服务市场必须循序渐进。

(二)国家应加强服务业的扶持力度,适当调整产业结构政策和我国经济建设的宏观政策,必须加强对服务业的扶持。除了国家对服务业应增加投入外,还应积极鼓励民营企业参与发展服务业,要打破某些服务部门的国家垄断和地区封锁。服务业不仅要对民营企业开放,同时应扩大对外开放,尽快建立和完善全国统一、公平公正竞争、规范有序的服务市场体系。

(三)在加强发展传统服务产业的同时,加快发展新兴服务产业。一方面应进一步发展自然和劳动资源占优势的服务业,另一方面还应积极开拓技术、知识型占优势的新兴服务业。特别是海运服务业,旅游业,国际工程承包和劳务合作服务业,信息服务业。

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