浙江：桐庐救助站为流浪“无名氏”索赔
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交通肇事者撞死了流浪者，除依法追究肇事者的刑事责任外，无人认领的流浪死者也应得到相应的民事赔偿。日前，经浙江省桐庐县检察院发出检察建议，由该县民政局起诉交通肇事者姚某为无名死者索赔的公益诉讼案，桐庐县法院正式受理。
2005年10月31日，姚某驾车撞死了一名路人，当地交警部门认定姚某负全部事故责任。姚某因涉嫌交通肇事罪被立案侦查，并于今年8月被移送桐庐县检察院审查起诉。检察机关审查后认为，姚某不仅要负刑事责任，还需承担民事责任。但死者身份不明，刊登“认尸启事”后，仍然无人认领，死者的直系亲属无着落，就意味着民事权利无人主张。
桐庐县检察院遂向当地民政局发出检察建议，认为根据国务院《城市无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》有关规定，民政部门承担对流浪乞讨人员生活无着的救助保障，也包括为流浪乞讨人员人身权益遭受侵害时提供法律救助的义务，即主张民事赔偿的权利。为此建议民政局向法院提起公益诉讼，为无人认领流浪者的亲属追索人身损害赔偿。
该县民政局采纳建议，由救助站以原告身份向桐庐县法院提出刑事附带民事请求，要求姚某赔偿无名氏的丧葬费、死亡赔偿金等相关费用33万余元。
桐庐县检察院民事行政检察科负责人告诉记者，该院在建议中要求该县民政局在民事诉讼案件宣判后，将赔偿款以提存方式或专项基金设立专门账户，一旦被害人亲属出现，扣除相关费用后返还其亲属。根据相关法规，赔偿款的保存合理期限为5年，5年内无赔偿权利人前来申领，民政局将扣除丧葬费用后上缴国库，国家将这笔款项用于以后对流浪人员的救助。
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