新的《典当管理办法》考验首府

【动产质押管理办法】新的《典当管理办法》考验首府乌鲁木齐典当行

商务部、公安部于2月25日联合颁布了新的《典当管理办法》，该《办法》将于今年4月1日起正式实施。新《办法》上调了典当行注册资本的最低限额，并加强了对该行业金融风险的监管，同时降低了综合费率上限。

业内人士表示，一旦新的管理办法实施，首府典当行今年的收益将面临下滑的危险。这也意味着，原本竞争已经非常激烈的典当业将面临洗牌。

“破袄一件，旧花瓶一个，三两银子……”典当行里的这种吆喝声，随着时间的流逝已消失在市井之中。取而代之的，是以房产、汽车、有价证券为抵押物换取流动资金的新理财方式。

由于国家金融政策的调整，“银行一般不轻易放贷”，使得近几年“典当行业得到了空前的发展”，这种时机非常难得。然而，在首府典当行的经营者看来，4月1日起将正式实施的新《典当管理办法》(下称《办法》)的出台有利也有弊。

据了解，新《办法》在典当行设立分支机构方面抬高了门槛，此外，新办法还下调了典当行月综合费率的收取上限，规定动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰，而原来的规定是50‰，月综合费率下调了8‰。

“综合费率的下调可能导致典当行收益缩水，但《办法》同样也为典当行放开了新的业务。”新疆华荣典当有限责任公司总经理李江说。

业界认为，乌鲁木齐原本竞争已经非常激烈的典当业将面临洗牌。

业界：门槛抬高 收益缩水

从去年开始，新《办法》就一直被业界关注，经过了近一年的制定及修改终于得以颁布。尽管自治区经贸委还未将收到的文件正式下发，但新《办法》已经颁布的消息引来首府典当行和当户的广泛关注。在利润颇丰的这一领域，“城”外人想冲进来，“城”内人在谋划做大做强，乌鲁木齐典当行业是否会迎来“多事之秋”

“虽然《办法》的全文还未看到，但从相关报道中可以肯定地讲，《办法》对典当行业将有较大的影响!”首府一家不愿具名的典当行的黄经理认为，“目前‘死当’太少了，由于竞争激烈，典当行的收入比较少”。

在黄经理看来，目前乌鲁木齐典当行的收入来源于两部分：当金利息和综合费用。“综合费率的下调对当户是一个利好消息”，但将直接“使典当行的收入缩水”。由于涉及商业秘密，黄未透露当金利息收入在典当行总收入中的比例。

对此，黄表示，新办法对典当行的准入门槛进行了细化和提高，同时下调了月综合费率的收取上限熓赘所有典当行今年的收益将面临下滑的危险。

他甚至担心，一旦费率标准定得太低，甚至跟银行的贷款利率差不多，那么典当行所承担的风险与收益将不成正比，部分规模小、业务量少的典当行将面临关门的危险。

据介绍，从典当业务量上看，传统的典当业务占到典当业务总量70%以上，但成交金额却只有30%左右。相比之下，数量只占小头的汽车、房产等新型业务，成交金额却大得多。“光靠传统业务，典当行没法盈利”。

事实上，目前全区典当行并不多，但不可否认的是，典当行业在为中小企业融资等方面具有极强的不可替代性。

然而，与黄持不同观点的华荣典当有限责任公司总经理李江及乌鲁木齐银通典当有限公司营业部经理欧阳文涛则认为，“不会有太大影响”。

典当和银行贷款不一样，“银行通常是以企业信誉和资产为贷款条件，需要复杂的程序，典当行则不然”。“如果没有东西抵押，典当行根本不会给一分钱”。

在李江看来，月综合费率调低，“很有可能会吸引一部分原先因高费率而犹豫的潜在客户”。

欧阳文涛认为，通过近几年的优胜劣汰，乌鲁木齐17家典当行“还是能经得住风浪的，《办法》对我们不会有太大影响。”同时，“《办法》的出台，很有可能为今后行业的整合埋下伏笔”。

“不管怎么变，只要典当行有一定的资金周转，从目前来看前景还是好的。”李江说，“具体是否会有影响，还要等《办法》真正实施后才能显现”。

乌鲁木齐市经贸委有关负责人表示，新《办法》的颁布实施，为有关部门依法监管提供了明确的法律依据，而对于规范典当业行为，打击非法经营，提高行业社会地位，促进典当业持续健康发展，也必将起到重要的作用。

当户：中小企业将得益

“现在向银行贷款难于登天，很多项目根本无法进行，典当费率降低对我们这些小企业来讲是件好事。”一位不愿透露姓名的当户说，“我们就在等这一天。”

据了解，新《办法》首次把“质押典当业务”分拆成“动产质押典当业务”和“财产权利质押典当业务”。并依此对典当费率进行大幅调整。动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰，财产权利质押典当的月综合费率更调到不得超过当金的24‰;而原来质押典当的费率上限都在45‰。房地产月综合费率上限也从30‰降到27‰。

业内人士分析认为，新《办法》还去掉了原来办法中的“行”字，一字之差使得过去只是规范典当行的行为，变成即将规范典当的行为，即和典当相关的行为都将受到约束。同时“当户也将从新的《办法》中得益”。

国家商务部相关负责人表示，新《办法》降低了综合费率上限，上限的下调不仅有利于减轻当户负担，还可以促使典当行扩大经营。

近年来，乌鲁木齐典当行迅速发展，由最初的1家企业增至目前的17家，在满足应急性融资需求、方便群众生活、促进中小企业发展等方面发挥了积极作用。

□记者手记

典当发展恰逢良机

“晋商”的发家轨迹总是以开当铺、银号为主线，典当为晋商的崛起提供了相当厚实的基础，一度被称为“老本行”。

事实上，自古以来，民间借贷从未消失过，甚至有愈演愈烈的趋势，没有人能杜绝朋友间、亲戚间的借贷。在人们的观念中，这种借贷关系甚至可以增进“交情”。在此种背景下应运而生的典当行，可以省钱，同样可以避免人情债。

据说，犹太人在外出度假时会将贵重物品以最便宜的价格当出去，因为相关费用比租一个银行保险箱要便宜很多。相对银行保险箱动辄数百元的年租费而言，花几十元把太太心爱的钻戒交典当行“保管”显然更划算。虽然前提是数万元的钻戒只能“当”几百元。

从某种意义上说，与典当行打交道也是一种身份的象征，因为首要条件是有财可当。珠宝、汽车、古玩等够资格进入典当行的物件都代表着资金实力，而不动产更是典当行的热门货。

“典当也能赚钱。”尽管过去每个月3%-5%的费率让很多人咋舌，但是数天之内就能拿到现金的优势，仍是放贷程序繁琐的银行无法比拟的。对一些投资高手而言，错过几天的时间可能就会错过一次投资机遇。当然，通过典当融资进行再投资的方式只适合少部分人。毕竟，现在一年收益5%的项目都已经难找，每月5%的费率实在是很多投资项目难以企及的目标。

在国家银根紧缩的今天，商人追求利益最大化的本质决定了典当行营生碰上了个好年景。从某种意义上讲，央行对民间借贷的默许和国家出台新《典当管理办法》，可以在一定程度上缓解中小企业所面临的融资瓶颈，房地产企业对此更是拍手称快。

典当

典当业是人类最古老的行业之一，堪称现代金融业的鼻祖。典当业在我国漫长的金融史中有着仅次于“钱庄”的地位。中国是典当产生最早的国家之一，距今已有1800年历史。解放后至改革开放前的几十年，由于受意识形态的影响，典当业在我国几乎销声匿迹。1987年末成都华茂典当行的成立，标志着我国典当行在新中国成立后的首次业务性恢复。

□新规解读

开典当行得300万

新《办法》适当提高了市场准入条件：典当行注册资本最低限额为300万元;从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元;从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。

小典当行可能关门

典当行的收入来源于两部分：当金利息和综合费用。据称，当金利息几乎只占到典当行所有收入的20%左右，“更多的还是综合费率”。新办法将所有典当业务的综合费率上限进行了整体下调。其中，动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰，房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰，财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。

业内人士表示，典当行与银行不同，典当行的利润来源较少，对其依赖性又较强，一旦费率标准定得太低，甚至与银行的贷款利率也相差无几的话，那么典当行的经营风险将大大增加，部分实力较弱的典当行可能面临被淘汰的命运。