包装“瘦身令”何时奏效

春节前后，尽管政府部门大力提倡“绿色”消费，杜绝过度包装，但仍有一批身着“华服”的商品现身市场——

这几天，合肥市包河花园小区的袁女士正愁着为家里的一堆

“美丽垃圾”寻找去处。她看着家中储藏室里那些五颜六色的包装盒、包装袋，不禁一声叹息：“明天我要亲自把这些扛到废品回收站里卖掉。华而不实的包装，真是个负担!”

过度包装该治治了!日前，商务部商业改革司组织商业联合会起草了我国首部《食品包装规范》行业标准，现正向社会公开征求意见，现实迫使遏制过度包装的政令再次响起。

过度包装“春风吹又生”

上世纪80年代中后期，我国商品在参与国际竞争中意识到了包装的重要性，包装业随之兴盛。

“随着时代的发展，过度包装问题凸显出来。”省商务厅相关人士说，“国家为此先后发起数次规范和限制。”

2006年6月1日，由国家质监总局和国家标准委联合发布的 《月饼强制性国家标准》正式实施。作为第一部限制过度包装的国家标准，它将奢华包装这一社会问题抛到了公共舆论中。

2007年7月14日，《限制商品过度包装通则》首次明确了过度包装的定义，提出了限制商品过度包装的基本要求、限量要求和计算方法，并对饮料、酒、糕点(月饼除外)、化妆品等六类商品包装作出了强制性规定。

2007年8月26日，国家性法规《循环经济法(草案)》提交审议，其中针对过度包装做出了原则性确定，这向人们发出了一个明确的信号，过度包装将被立法限制。

然而一边是限令，一边却是过度包装“春风吹又生”。

2月19日，记者来到安徽省城红星路一家超市，在“扎堆”的礼盒中发现一款重达七八斤的铁观音茶叶礼盒，金属外壳上“龙飞凤舞”，里面是两个瓷瓦罐，垫着塑料，衬着黄色绸缎，净重只有300克，售价竟达1800元;一盒标价300元的西洋参，体积有一个书包大小，提在手里轻飘飘，包装盒注明了里面只有5板胶囊。

“过度包装的现象已从礼品波及到很多民生用品。”省商务厅相关人士指出，当下人们的日常用品中也出现了包装过度的现象，饼干、糖果等常见食品以及药品、洗涤用品、服装等，很多都是“虚有其表”。

为“华丽”付出的代价

合肥某民营食品厂的葛经理以月饼为例算了一笔账，即便是鲍鱼馅料的，每块成本不会超过10元钱，可一旦装进华丽的包装盒中，一块能多卖3～4倍的价格，“这利润都是从消费者腰包里掏来的。”“其实，为奢华包装付出的代价远不止这些。”合肥工业大学资源环境学院的汪教授分析道，“过度包装不仅损害消费者利益，更严重的是，让整个社会为之付出了巨大代价。”

浪费资源首当其冲。一些过度包装商品追求用料豪华，其包装材料来源于木材、石油、钢材等，这些都是国家紧缺资源。有数据显示，我国一年大约生产12亿件衬衫，其中8亿件是纸盒装，需要用纸24万吨，相当于砍掉168万棵直径10厘米的大树。

污染环境，危害严重。有学者做过统计，我国每年产生的2亿吨生活垃圾中，有4000万吨包装物。例如，我国产品包装采用的纸箱耗材要比国外高出70%。

助长了不良的社会风气，扰乱了正常的市场行为。过度包装的商品往往“搭售”各种名贵物品，这些喧宾夺主的附带品，迎合并滋长了人们虚荣攀比的不良心态;一些不法商家为赚取利润，利用商品过度包装进行价格欺诈，这极易引起市场上的不正当竞争。

“绿色”包装势在必行

限制商品过度包装的呼声见涨，“绿色”包装也势在必行，为何仍有些商品“华服”难褪呢

安徽国运律师事务所刘律师认为，光有标准而无相关法律支持，标准便不可能得到彻底落实。因此，杜绝过度包装仅靠商家自觉，难以完全实现。

在我国法律界讨论了近五年的 《包装法》草案一直难以尘埃落定，主要原因在于，专家学者、业内人士对普通商品、礼品以及过度包装的界定仍有分歧。分歧难消，能有效打击过度包装行为的《包装法》便难以问世。

今年春节前夕，国家发改委曾发出号召，全社会行动起来，倡导绿色消费，抵制过度包装。对此，安徽省发改委相关负责人建议，在专门性的法规未出台之前，我们不妨适当参照国外的做法。

例如，在法国人眼中，包装除了对产品起到保护和说明的基本作用外，更注重环保性、安全性和节约性。即使是名贵香水，包装也就是一张彩色纸加一个纸袋;当作礼品的美酒，也不过是在酒瓶上打个彩色纸蝴蝶结。德国人互赠小礼物时，通常会用包装纸简单包好，如果收到的

礼物暂时不用，便不损坏包装，以便日后转赠他人。在日本，从去年起经济产业省实行了

“容器包装再生法排出抑制促进措施”，要从包装材料的整体消耗量入手，实现包装逐步缩减。

安徽省发改委这位负责人说：“节能、环保的‘绿色’包装必定会成为主流，然而在政府部门呼吁和监管的同时，更需要广大消费者意识和理念及时跟进。”