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“减负”,?涨价不是唯

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提高上下班高峰时段的地铁票价以分流乘客,此谓“通过价格杠杆引导市民出行”。价格杠杆本是个好东西,但现在人们一听到这个词就有点害怕,因为价格杠杆几乎被异化为涨价的代名词,如同改革就意味着涨价,听证会相当于“听涨会”。

北京市地铁客流量逐步上升,上下班高峰时段人流拥挤。为此,北京市政协委员、北京建筑设计院副院长陈杰建议,在上下班高峰时段提高地铁票价,“每张可提至五六元”,持公交IC卡的乘客则保持2元票价不变,以此促使一些人选择其他时段乘坐地铁。北京市发改委表示,将“认真研究采纳”这一建议(6月9日《新京报》)。

价格杠杆意在寻求平衡,它至少有两种方法:一是“加法”,二是“减法”。提高高峰时段的地铁票价可以分流乘客,而在保持高峰时段票价不变的情况下,降低非高峰时段地铁票价同样可以分流乘客。作为政协委员的陈杰副院长选择了前者,有意无意地忽视了后者,只想到涨价而没想到降价。

价格杠杆以及税收杠杆只做“加法”不做“减法”,几乎就是一种普遍现象。比如,很多地方实行或计划实行阶梯水价,无一例外的都是规定用水超过多少吨要比以前多交钱,而没有规定用水低于多少吨要比以前少交钱——于是,阶梯水价就成了变相涨价。实际上,多用水涨价可以促进节约用水,少用水降价不是同样能达此目的吗再如,实行阶梯电价,用电高峰时段涨价可以“削峰填谷”,用电低峰时段降价同样可以“削峰填谷”,但电价杠杆从来只选择前者而不选择后者。还比如,有关方面拟大幅提高车船税,以“抑大扬小”、节能减排,实际上,降低小排量车的车船税同样可以鼓励人们购买“小排车”进而达到节能减排的目的,有关方面为何只想到增税而没想到减税

但凡实行价格杠杆,总会有一些正当理由摆到台面上,促进节约啦,减排降耗啦,保护环境啦,但是,只涨价不降价、只做“加法”不做“减法”的价格杠杆,其结果都是让民众多掏腰包,于是,我们有理由怀疑如此片面地运用价格杠杆,其真正意图究竟是什么——想方设法“与民争利”,所谓的促进节约、减排降耗、保护环境等等,只是一个个幌子罢了换言之,是不是因为一些部门存在“与民争利”的恶习,所以价格杠杆总是被片面利用,只做“加法”而不做“减法”。

回到北京地铁票价。持公交IC卡的乘客大多是北京本地乘客,临时买票的乘客大多是外地乘客,前者票价保持不变,单单提高后者票价,这种差别待遇是否涉成对外地人的歧视外地人来北京观光旅游购物,其实是给北京送钱来了,他们为首都消费市场作出了贡献,显然应该受到善待和礼遇。

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